Um déficit orçamentário ocorre quando um país, empresa ou indivíduo tem gastos maiores do que a receita que eles recebem em um período específico – geralmente medido como um ano. Quando o gasto excede a receita – ou renda – é chamado de gasto deficitário. No nível governamental, a dívida nacional é o acúmulo do déficit de cada ano. Para uma empresa ou indivíduo, essa seria a dívida total.
Quando a receita excede os gastos, ele cria um superávit orçamentário. Um superávit reduzirá a dívida.
Como o déficit afeta a dívida
O Tesouro dos EUA deve vender títulos, letras e notas do Tesouro para levantar o dinheiro para cobrir o déficit e financiar as operações regulares do governo. Esse tipo de financiamento é conhecido como dívida pública, pois esses títulos são vendidos ao público em geral. A dívida do Tesouro é considerada um dos investimentos mais seguros do mundo porque esses títulos de dívida têm o respaldo do governo dos Estados Unidos.
Além da dívida pública, o governo regularmente empresta dinheiro para si mesmo. Essa dívida intragovernamental está na forma de títulos da Série Contas do Governo. A maior parte desses fundos vem do Fundo Fiduciário da Previdência Social.
Isso aconteceu no passado, quando os impostos sobre os salários forneciam renda mais do que suficiente para cobrir todos os benefícios da Previdência Social e o pote de fundos cresceu. Isso porque havia mais baby boomers trabalhando do que aposentados recebendo benefícios. No entanto, conforme o número de aposentados dos baby boomers cresce, é necessário que haja trabalhadores mais jovens pagando os impostos necessários para cobrir os benefícios dos boomers.
Quando há uma maior demanda de saída de fundos para os aposentados do que uma entrada de recursos dos impostos do trabalhador, os pagamentos da Previdência Social se somam ao déficit e à dívida. Para evitar isso, uma das três coisas deve acontecer.
- Os impostos sobre a folha de pagamento devem ser aumentados
- Os benefícios devem ser reduzidos
- Outros programas devem ser cortados
Os legisladores continuam a debater a melhor solução.
Como a dívida nacional afeta o déficit
A dívida nacional afetará o déficit orçamentário de três maneiras principais. Primeiro, a dívida dá uma indicação melhor do verdadeiro déficit a cada ano. Você pode medir o déficit com mais precisão comparando a dívida de cada ano com a dívida do ano anterior. Isso porque o déficit, conforme informado no orçamento federal de cada ano, não inclui todo o valor devido ao Fundo Fiduciário da Previdência Social emprestado durante o uso de recursos intragovernamentais por meio da emissão de títulos da Série Contas do Governo.Esse montante devido é denominado fora do orçamento.
Em segundo lugar, os juros devidos sobre os títulos, notas e letras do Tesouro e outros empréstimos do governo aumentam o déficit a cada ano. Cerca de 1,7% do PIB é destinado ao pagamento de juros da dívida. Os juros da dívida bateram recorde no ano fiscal de 2019, chegando a US $ 575 bilhões. Isso bateu seu recorde anterior de US $ 523 bilhões no ano fiscal de 2018. No orçamento do ano fiscal de 2013, o pagamento de juros caiu para US $ 416 bilhões.
Terceiro, a dívida diminui as receitas fiscais no longo prazo, o que aumenta ainda mais o déficit. À medida que a dívida continua a crescer, os credores ficam preocupados com a forma como o governo dos EUA reembolsará os fundos que deve. Com o tempo, os credores podem alegar que o déficit aumenta seu risco se comprarem produtos de dívida do Tesouro. Eles podem exigir taxas de juros mais altas para compensar quaisquer riscos aumentados percebidos. O aumento dessas taxas pode prejudicar o crescimento econômico.
A dívida nacional dos EUA ultrapassou US $ 22 trilhões em 11 de fevereiro de 2019. Isso é mais do que o triplo da dívida de quase US $ 6 trilhões em 2000.
Como dívidas e déficits afetam a economia
Inicialmente, os gastos deficitários e a dívida resultante impulsionarão o crescimento econômico, especialmente se o país estiver em recessão. Os gastos deficitários aumentam a quantidade de dinheiro na economia. Quer o dinheiro vá para caças a jato, pontes ou educação, ele aumenta a produção e cria empregos. No longo prazo, a dívida pode prejudicar a economia por causa das taxas de juros mais altas.
Nem todo dólar cria o mesmo número de empregos. Por exemplo, os gastos militares criaram 8.555 empregos para cada US $ 1 bilhão gasto em 2005. Isso é menos da metade dos empregos criados por US $ 1 bilhão gasto em transporte público. Por isso, os militares não são a melhor solução para o desemprego.
Outros problemas ocorrem se o governo dos Estados Unidos permitir que o valor do dólar caia. Um efeito é que o pagamento da dívida será em dólares mais baratos. À medida que isso acontece, governos e investidores estrangeiros ficam menos dispostos a comprar títulos do Tesouro, o que força as taxas de juros ainda mais altas.
Impacto presidencial sobre o déficit e a dívida
O presidente pode reduzir o déficit gastando apenas a receita arrecadada, em vez de emitir novas dívidas do Tesouro. Como resultado, examinar a dívida do presidente fornece uma medida melhor dos gastos do governo do que o déficit do presidente.
- Por exemplo, o presidente Barack Obama acrescentou US $ 8,6 trilhões à dívida e seus déficits orçamentários totais totalizaram US $ 8,9 trilhões.
- Da mesma forma, os déficits orçamentários declarados do presidente George W. Bush totalizaram cerca de US $ 2 trilhões. Mas ele acrescentou cerca de US $ 5 trilhões à dívida.
Dito isso, os presidentes com maiores déficits continuam sendo os presidentes que mais contribuíram para o endividamento.
O déficit recorde foi de US $ 1,4 trilhão, alcançado no ano fiscal de 2009. Tanto Bush quanto Obama o criaram para combater a crise financeira de 2008.