A desigualdade estrutural é um sistema de privilégios criado por instituições dentro de uma economia. Essas instituições incluem a lei, práticas comerciais e políticas governamentais. Eles também incluem educação, saúde e mídia. Eles são poderosos agentes socializadores que nos dizem o que podemos alcançar na sociedade.
A desigualdade é estrutural quando as políticas impedem alguns grupos de pessoas de obter recursos para melhorar suas vidas. Impede que aqueles que são discriminados realizem o sonho americano. Eles não têm a chance de perseguir sua ideia de felicidade. A desigualdade estrutural obscurece essa visão e limita o crescimento econômico de toda a sociedade.
O que é desigualdade estrutural?
A desigualdade estrutural difere das formas individuais de desigualdade. É aí que o racismo, o sexismo e coisas semelhantes são exibidos pelo comportamento individual. Muitas pessoas pensam que toda desigualdade se deve a preconceitos pessoais que podem ser superados individualmente. Eles acreditam que a desigualdade desapareceria se as pessoas “apenas se defendessem” ou se outros parassem de oprimi-las.
A desigualdade estrutural ocorre mesmo em uma economia de mercado livre por causa das leis e políticas que a formam. Essas leis regulam contratos governamentais, falências e propriedades. Eles criam vantagens para alguns e desvantagens para outros. Quando as leis atuam contra grupos específicos, a desigualdade se torna parte da estrutura do mercado.
Como a desigualdade estrutural afeta a riqueza
A desigualdade estrutural parece estar piorando. Entre 1979 e 2007, a renda líquida de impostos aumentou 275% para o 1% mais rico das famílias. Ele subiu 65% para o quinto melhor colocado. O quinto inferior aumentou apenas 18%. Isso é verdade mesmo adicionando toda a renda da Previdência Social, previdência e outros pagamentos do governo.
Durante esse tempo, o 1% mais rico aumentou sua participação na renda total em 10%. Todos os outros viram sua participação diminuir de 1% a 2%. Como resultado, a mobilidade econômica piorou.
A crise financeira de 2008 viu os ricos ficarem mais ricos. Em 2012, os 10% mais ricos levaram para casa 50% de toda a receita. Esse é o maior percentual dos últimos 100 anos, de acordo com um estudo dos economistas Emmanuel Saez e Thomas Piketty.
O gráfico abaixo ilustra as discrepâncias nas rendas familiares por percentil, de 1963–2016.
Tipos de desigualdade estrutural
Existem seis formas principais de desigualdade estrutural.
Educação
Os alunos em bairros de baixa renda recebem uma educação inferior do que os alunos em áreas mais ricas. A pesquisa descobriu que isso é responsável por 37% da razão para notas baixas em matemática.
Dentro das escolas, o rastreamento orienta os alunos para diferentes carreiras. Muitos afirmam que isso orienta as minorias e as mulheres para empregos menos lucrativos. Outros argumentam que o rastreamento é necessário para dar às crianças superdotadas a melhor preparação para se destacarem.
A desigualdade estrutural existe onde as crianças pobres devem frequentar escolas públicas, enquanto as crianças ricas podem frequentar escolas privadas. Antes da década de 1950, a segregação escolar era permitida por lei federal. Também nessa época, as mulheres eram orientadas para a economia doméstica em vez da matemática.
Habitação
Os líderes municipais podem criar segregação sistêmica por meio do zoneamento. Eles se concentram em amenidades como espaços verdes e grandes lotes em ricas áreas brancas. Eles então permitem complexos de apartamentos e casas de recuperação em áreas de minorias de baixa renda. Com o tempo, essas decisões criam vizinhanças do “lado errado da pista”.
Sob o New Deal, a Federal Housing Administration criou programas de empréstimos para permitir que mais americanos comprassem casas. Mas o governo redefiniu áreas minoritárias. Isso permitiu que os bancos evitassem empréstimos para bairros inteiros. De 1934 a 1962, 98% dos empréstimos imobiliários foram para famílias brancas.
Entre 2004 e 2009, o Wells Fargo Bank direcionou 30.000 tomadores de empréstimos minoritários para hipotecas subprime, concedendo empréstimos de primeira linha a tomadores de empréstimos brancos com perfis de crédito semelhantes. A Wells Fargo foi condenada a compensar os tomadores de empréstimos minoritários pelos custos extras incorridos por taxas de juros e taxas mais altas.
Cuidados de saúde
A desigualdade no atendimento à saúde está relacionada à desigualdade de renda. Aqueles com bons empregos têm melhor acesso aos cuidados de saúde. Somente a América tem um sistema de saúde que depende de seguro saúde privado. Antes do lançamento do Affordable Care Act, quase 44 milhões de americanos não tinham seguro saúde. Em 2017, esse número caiu para cerca de 27 milhões. E embora os números tenham diminuído, ainda há milhões sem seguro saúde.
Raça
A desigualdade estrutural racial tem suas raízes na escravidão nos Estados Unidos. Esse sistema permitia legalmente que os negros americanos fossem tratados como propriedade não humana. Embora a escravidão tenha sido declarada ilegal em 1865, as leis de Jim Crow impuseram a segregação no sul até 1964.
Mas a diferença de riqueza racial ainda existe. Dados do Censo 2010 confirmaram que a disparidade racial nos bairros persiste. Um estudo de 2010 descobriu que famílias minoritárias com renda acima de $ 75.000 têm mais probabilidade de viver em comunidades pobres do que famílias brancas com renda abaixo de $ 40.000. Bairros pobres são menos seguros e as escolas são de qualidade inferior do que as áreas ricas.
Como resultado, os negros em famílias de alta renda têm maior probabilidade de perder seu status do que os brancos. Crianças brancas cujos pais estão no quinto topo da distribuição de renda têm 41,1% de chance de permanecer lá como adultos. Mas para crianças negras, é apenas 18%.
Gênero
A pesquisa mostra que existem muitos preconceitos de gênero estruturais no local de trabalho. Por exemplo, estudos descobriram que os gerentes dão às mulheres menos funções desafiadoras e menos treinamento em comparação com os homens. As gerentes não recebem as responsabilidades de alto nível necessárias para as promoções. Os homens têm maior probabilidade de receber papéis de liderança tanto em campos dominados por homens quanto em campos dominados por mulheres.
meios de comunicação
No caso Citizens ‘United v. FEC, o Supremo Tribunal concedeu às empresas os mesmos direitos que às pessoas. Ele protegeu as contribuições de campanha corporativa como uma forma de liberdade de expressão. Essa decisão permitiu que proprietários de negócios ricos tivessem maior acesso à publicidade política do que indivíduos mais pobres.
Como a desigualdade estrutural afeta você
Se você é uma minoria ou mulher, já sabe como a desigualdade estrutural te afeta. Como uma minoria, você pode ter sido guiado a determinados bairros pelo seu banco. Como mulher, você pode ter descoberto que seus colegas de trabalho ganhavam salários mais altos fazendo as mesmas funções que você, embora você tivesse mais experiência. Ou você teve uma promoção ou oportunidade de trabalho negada porque o gerente de contratação acreditava que as mulheres não eram boas nesse trabalho.
Mas mesmo que não tenha experimentado desigualdade estrutural, você foi afetado adversamente.
Se você fosse uma empresa que não fosse diversa, talvez fosse menos lucrativa. Isso ocorre porque a diversidade impulsiona a lucratividade de três maneiras. Primeiro, uma força de trabalho diversificada cria confiança em sua marca com um mercado-alvo diversificado. Em segundo lugar, valorizar a diversidade corta custos ao reduzir a rotatividade. Isso dá à empresa a liberdade de ir atrás das pessoas mais talentosas, independentemente das diferenças. Terceiro, uma equipe diversificada de desenvolvimento de produtos pode criar novos produtos que visem com precisão os nichos de mercado.
A diversidade é um motivo frequentemente esquecido para o sucesso do Vale do Silício. O Valley atrai os melhores engenheiros de todo o mundo. Entre 1995 e 2005, 43,9% das startups do Vale do Silício relataram que pelo menos um de seus principais fundadores era estrangeiro.
A classificação dos Estados Unidos em educação está caindo. Por exemplo, as habilidades matemáticas dos alunos dos Estados Unidos permaneceram estagnadas desde pelo menos 2000. Eles estão ficando para trás em muitos outros países, como Japão, Polônia e Irlanda, que melhoraram muito. As pontuações dos testes dos EUA estão agora abaixo da média global. Isso prejudica a vantagem comparativa da América no mercado global.
Também reduz a produção econômica. A Alliance for Excellent Education estima que a economia dos EUA perca US $ 329 bilhões por ano. Essa é a renda anual perdida de 1,2 milhão de alunos do ensino médio que desistem sem receber um diploma.
O que podemos fazer sobre a desigualdade estrutural?
A solução para a desigualdade estrutural deve abordar a estrutura que a criou. Por exemplo, não é suficiente ajudar um indivíduo a se mudar de uma cidade para outra. O zoneamento que criou as duas comunidades deve ser alterado. Ambas as cidades devem ser zoneadas para grandes terrenos e complexos de apartamentos, bem como espaços verdes e casas de recuperação.
A Lei de Reinvestimento da Comunidade não fez isso. Como resultado, foi apenas uma medida intermediária. Ajudou pessoas merecedoras a comprar casas em bairros com linhas vermelhas. Mas não abordou o zoneamento que criou esses bairros.
O governo deve garantir que todos os grupos tenham igual acesso às ferramentas necessárias para melhorar suas vidas. Isso inclui noções básicas como água, comida e segurança. Se a sociedade tiver os recursos, também pode incluir saúde universal e equidade na educação. Este investimento em capital humano elevaria todos a um padrão básico. Pode ser melhor do que aumentar os benefícios sociais, fornecer uma renda básica universal ou aumentar o salário mínimo. Mas, nesse ínterim, o salário mínimo deve ser aumentado.Estudos mostram que as cidades que o fizeram reduziram a pobreza e a dependência do bem-estar.