Como o presidente Reagan terminou a recessão dos anos 1980

Ronald Wilson Reagan foi o 40º presidente dos EUA, servindo de 20 de janeiro de 1981 a 20 de janeiro de 1989.  Sua primeira tarefa foi combater a pior recessão desde a Grande Depressão. 

Reagan prometeu a “Revolução Reagan”, com foco na redução dos gastos do governo, impostos e regulamentação. Sua filosofia era: “O governo não é a solução para o nosso problema. O governo  é  o problema.”

Reagan era um defensor da economia laissez-faire. Ele acreditava que um mercado livre e o capitalismo resolveriam os problemas da nação. Suas políticas correspondiam ao humor “ganância é bom” da América dos anos 1980.

Os primeiros anos de Reagan

Ronald Reagan nasceu em 6 de fevereiro de 1911.  Ele estudou economia e sociologia no Eureka College em Illinois, depois se tornou locutor de esportes de rádio e ator, estrelando e aparecendo em 53 filmes. Como presidente do Screen Actors Guild, ele se envolveu na erradicação do comunismo na indústria cinematográfica. Isso o levou a desenvolver visões políticas mais conservadoras. Ele se tornou um apresentador de TV e porta-voz do conservadorismo, depois foi governador da Califórnia de 1966 a 1974.

Reagan foi nomeado candidato presidencial republicano em 1980. George HW Bush foi o candidato a vice-presidente. Reagan derrotou Jimmy Carter para se tornar o 40º presidente dos Estados Unidos.

Salário de Reagan

O salário de Reagan como presidente era de US $ 200.000.  O patrimônio líquido de Reagan foi estimado em US $ 10,6 milhões antes de se tornar presidente e em US $ 15,4 milhões na época de sua morte em 2004.

1980-1981: A recessão

Reagan herdou uma economia atolada em estagflação, uma combinação de contração econômica de dois dígitos e inflação de dois dígitos. Para combater a recessão,  ele cortou agressivamente o imposto de renda de 70% para 50% para a faixa tributária superior. Ele cortou a alíquota do imposto sobre as empresas de 46% para 34%.  Ele prometeu desacelerar o crescimento dos gastos do governo e desregulamentar indústrias de negócios. Ao mesmo tempo, ele encorajou o Federal Reserve a combater a inflação reduzindo a oferta de moeda.

Reaganomia e redução de impostos

O Congresso cortou a taxa máxima de imposto de 70% para 50% em 1982.  Isso ajudou a impulsionar o crescimento do produto interno bruto nos próximos anos. A economia cresceu 4,5% em 1983, 7,2% em 1984 e 4,1% em 1985.

O crescimento econômico reduziu o desemprego nos anos seguintes. Era de 8,5% em dezembro de 1981. O salário mínimo era de US $ 3,35 a hora. O  Congresso aprovou a Lei de Parceria para Capacitação no Trabalho em 1982, estabelecendo programas de capacitação profissional para pessoas de baixa renda.  A taxa de desemprego subiu para 10,8% em dezembro de 1982 , então caiu para 8,3% em 1983, 7,3% em 1984 e 7% em dezembro de 1985. Reagan reduziu a taxa de imposto novamente, para 38,5% desta vez, em 1987.

O crescimento era de saudáveis ​​3,463% no final de 1986, mas a taxa de desemprego era de 6,6%,  ainda maior do que a taxa natural de desemprego. Reagan reduziu os impostos novamente para 28%. O  crescimento permaneceu em uma taxa semelhante de 3,46% em 1987 e aumentou para 4,18% em 1988. O  desemprego caiu para 5,7% em 1987 e depois caiu para 5,3% em 1988.

As Políticas de Reaganomics

Reagan baseou a Reaganomics na teoria da economia do lado da oferta. Essa teoria propõe que os cortes de impostos estimulem a expansão econômica o suficiente para ampliar a base tributária ao longo do tempo. O aumento da receita de uma economia mais forte deve compensar a perda de receita inicial com os cortes de impostos.

De acordo com a Curva de Laffer, isso só funciona se as alíquotas iniciais forem altas o suficiente para cair na “Faixa Proibitiva”.  Os primeiros cortes de impostos de Reagan funcionaram porque as alíquotas eram muito altas. Os cortes de impostos de 1986 e 1987 não foram tão eficazes porque as taxas de impostos já eram razoáveis ​​na época.

Reagan também compensou esses cortes de impostos com aumentos de impostos em outros lugares. Ele aumentou os impostos sobre a folha de pagamento da Previdência Social e alguns impostos especiais de consumo, e cortou várias deduções.

Reagan cortou a alíquota do imposto sobre as sociedades de 46% para 34%, mas o efeito dessa  redução não foi claro.Ele mudou o tratamento fiscal de muitos novos investimentos. A complexidade significava que os resultados gerais de suas alterações nos impostos corporativos não podiam ser medidos.

Reagan e desregulamentação

Reagan foi aplaudido por continuar eliminando os controles de preços da era Nixon,  que restringiram o equilíbrio do mercado livre que teria evitado a inflação. Reagan removeu os controles de petróleo e gás, televisão a cabo e serviço telefônico de longa distância. Ele desregulamentou ainda mais o serviço de ônibus interestadual e o transporte marítimo.

Reagan desregulamentou o sistema bancário em 1980 e o Congresso aprovou o Garn-St. A Lei das Instituições Depositárias de Germain em 1982.  A lei removeu as restrições sobre os índices de valor entre empréstimos para bancos de poupança e empréstimos. O corte no orçamento de Reagan também reduziu o quadro de funcionários regulatórios do Federal Home Loan Bank Board. Como resultado, os bancos investiram em empreendimentos imobiliários de risco. A desregulamentação de Reagan e os cortes orçamentários contribuíram para a crise de poupança e empréstimos de 1989. A crise deu início à recessão de 1990.

Reagan fez pouco para reduzir os regulamentos que afetavam a saúde, a segurança e o meio ambiente. Na verdade, ele reduziu esses regulamentos em um ritmo mais lento do que o fez o governo Carter.

O entusiasmo de Reagan pelo livre mercado não se estendeu ao comércio internacional. Em vez disso, ele levantou barreiras à importação. Reagan quase dobrou o número de itens sujeitos a restrições comerciais de 12% em 1980 para 23% em 1988.

Gastos públicos

Apesar de fazer campanha com uma função governamental reduzida, Reagan não teve tanto sucesso com isso quanto teve com os cortes de impostos. Ele cortou os programas domésticos, mas aumentou os gastos com defesa para alcançar a “paz pela força” em sua oposição ao comunismo e à União Soviética.

Embora a União Soviética não tenha se dissolvido até 1991, ele ajudou a encerrar a Guerra Fria com citações famosas como: “Sr. Gorbachev, derrube esse muro.”  Reagan acabou aumentando o orçamento de defesa em 35% para atingir esses objetivos.

Ele não reduziu outros programas do governo. Ele expandiu o Medicare e aumentou o imposto sobre a folha de pagamento para garantir a solvência da Previdência Social.

Os gastos do governo ainda cresceram, mas não tão rápido quanto no governo do presidente Jimmy Carter. Reagan aumentou os gastos em 9% ao ano, de acordo com as tabelas históricas do Office of Management and Budget. Ele cresceu de $ 678 bilhões no orçamento final de Carter no ano fiscal (FY) de 1981 para $ 1,14 trilhão no último orçamento de Reagan para o ano fiscal de 1989. Carter aumentou os gastos em 16% ao ano, de $ 409 bilhões no ano fiscal de 1977 para $ 678 bilhões no FY 1981.

Sob Reagan, os gastos com defesa cresceram mais rápido do que os gastos gerais. Aumentou 11% ao ano, de $ 154 bilhões no ano fiscal de 1981 para $ 295 bilhões no ano fiscal de 1989.

Reagan e a dívida

O primeiro orçamento de Reagan foi para o ano fiscal de 1982. Como o gráfico abaixo revela, ele incorreu em déficits substanciais a cada ano de sua presidência. Como resultado, a dívida também aumentou a cada ano. Os orçamentos de Reagan triplicaram a dívida nacional de US $ 998 bilhões no final do último orçamento de Carter para US $ 2,9 trilhões no final do último orçamento de Reagan.

Confira o gráfico abaixo para ver como essa dívida contribuiu para o déficit em relação ao PIB.