Em 24 de abril de 2020, o presidente Trump sancionou a lei HR266 – o Programa de Proteção do Cheque de Pagamento e a Lei de Melhoria dos Cuidados de Saúde Esta lei aloca US $ 483,4 bilhões para pequenas empresas, hospitais e testes. Ela segue três outras leis do Congresso para ajudar empresas e famílias afetadas pela pandemia COVID-19, que a Lei CARES declarou um desastre de 31 de janeiro de 2020 a dezembro 31, 2020.
Destaques do Programa de Proteção ao Salário e da Lei de Melhoria dos Cuidados de Saúde
- US $ 321,3 bilhões em empréstimos expandidos para o Programa de Proteção de Cheque de Pagamento para pequenas empresas, incluindo US $ 60 bilhões para empresas “sem conta bancária”
- US $ 60 bilhões em empréstimos e subsídios para pequenas empresas
- $ 75 bilhões para hospitais
- $ 25 bilhões para testes COVID-19
- $ 2,1 bilhões para a Administração de Pequenas Empresas
O que tem para você?
A lei adiciona $ 321,3 bilhões ao existente Programa de Proteção de Cheque de Pagamento (PPP) de $ 349 bilhões. O PPP é parte do HR748 de US $ 2 trilhões – Lei de Ajuda, Socorro e Segurança Econômica do Coronavírus (Lei CARES), sancionada em 27 de março de 2020.
O financiamento original da PPP de $ 349 bilhões foi rapidamente exaurido na quarta-feira, 15 de abril. Como resultado, a Small Business Administration (SBA) parou de aceitar novos pedidos de empréstimo de PPP por 11 dias. Mais de 1,66 milhão de empréstimos foram aprovados por quase 5.000 credores e 74% deles eram de valores abaixo de US $ 150.000. A empresa começou a aceitar pedidos novamente na segunda-feira, 27 de abril de 2020.
Pequenos negócios
O PPP empresta até US $ 10 milhões para pequenas empresas com menos de 500 funcionários. O valor do empréstimo está vinculado aos custos da folha de pagamento e cobre funcionários que ganham até US $ 100.000 por ano. O período coberto é de 15 de fevereiro a 30 de junho de 2020 e os pagamentos dos empréstimos são diferidos por seis meses.
Os empréstimos por meio da PPP podem ser totalmente perdoados se 100% dos fundos forem usados para folha de pagamento, pagamentos de juros de hipotecas, aluguel ou serviços públicos.
Negócios sem banco
O montante adicionado ao PPP inclui US $ 60 bilhões para financiar bancos de desenvolvimento comunitário e cooperativas de crédito. Desse total, US $ 30 bilhões são destinados a empréstimos emitidos por bancos e cooperativas de crédito com ativos de US $ 10 bilhões a US $ 50 bilhões. Os outros $ 30 bilhões vão para bancos comunitários e cooperativas de crédito com ativos inferiores a $ 10 bilhões. Isso inclui instituições financeiras de desenvolvimento comunitário (CDFIs), instituições de depósito de minorias, corporações de desenvolvimento comunitário e intermediários de microcrédito da SBA.
Com essa ajuda, essas pequenas cooperativas de crédito e bancos comunitários podem alcançar as empresas “sem banco” que não têm um relacionamento existente com uma instituição financeira.
Negócios não bancários incluem proprietários individuais que ganham apenas o suficiente para pagar suas contas. Eles podem não ter um relacionamento bancário porque não ganham dinheiro suficiente para colocar em uma conta poupança. Outros podem operar em bairros onde não há acesso conveniente a bancos e algumas pessoas podem não confiar em bancos e outras instituições financeiras.
Esses proprietários individuais podem ser os menos propensos a receber ajuda porque não têm um relacionamento existente com um banco, então os democratas da Câmara queriam ter certeza de que parte dos fundos PPP fosse direcionada para aqueles que mais precisam de ajuda.
Socorro em desastres
A lei adiciona US $ 60 bilhões para os programas de alívio de desastres da SBA. Empresas agrícolas de 500 funcionários ou menos agora são elegíveis para esses programas. Em 7 de maio de 2020, a SBA estava aceitando apenas inscrições de empresas agrícolas.
A lei aloca US $ 50 bilhões para o programa Economic Injury Disaster Loan (EIDL), que oferece às pequenas empresas e organizações sem fins lucrativos até US $ 2 milhões para capital de giro. Os EIDLs têm taxas de juros de 4% ao ano ou menos e prazos de até 30 anos. A garantia geralmente é exigida para empréstimos acima de US $ 25.000.
As empresas devem se inscrever diretamente no SBA para EIDLs.
A lei também aloca US $ 10 bilhões para o programa de subsídio EIDL Emergency Advance, que fornece até US $ 10.000 por empresa que perdeu receita com a pandemia. Só se aplica a empresas com menos de 500 funcionários, mas esses empréstimos antecipados são, na verdade, doações que não precisam ser reembolsadas.
Administração de pequenas empresas
A lei fornece US $ 2,1 bilhões para a SBA administrar esses novos empréstimos e concessões.
O que está nele para o resto de nós
A lei também reserva fundos para hospitais, testes e para a economia em geral. Acrescenta $ 100 bilhões ao Fundo de Emergência de Serviços Sociais e de Saúde Pública, estabelecido pela Lei CARES. Isso inclui US $ 75 bilhões para hospitais que cuidam de pacientes COVID-19. Os US $ 25 bilhões restantes vão para a expansão dos recursos de teste do COVID-19.
Hospitais
A lei envia US $ 75 bilhões a prestadores de cuidados de saúde elegíveis para despesas relacionadas com COVID-19 ou perdas de receita. Os provedores elegíveis são entidades públicas, fornecedores e provedores inscritos no Medicare ou Medicaid e outras entidades com e sem fins lucrativos, conforme especificado pelo Secretário de Saúde e Serviços Humanos (HHS).
Teste Expandido
Outros US $ 25 bilhões são alocados para testes COVID-19 e rastreamento de contratos. Isso inclui suprimentos necessários para o teste, como equipamento de proteção individual (EPI). O dinheiro também pode ser usado para contratar pessoal e para usar instalações de propriedade não federal.
A lei fornece mais de US $ 14 bilhões ao governo federal para testes. Isso inclui:
- US $ 1 bilhão para os Centros de Controle e Prevenção de Doenças
- US $ 1 bilhão para testar quem não tem seguro saúde
- $ 825 milhões para centros de saúde comunitários, centros de saúde rurais e outras instituições de saúde
- $ 1 bilhão para a Autoridade de Pesquisa e Desenvolvimento Biomédico Avançado
- $ 6 milhões para o inspetor geral do Departamento de Saúde e Serviços Humanos para realizar a supervisão
Os US $ 11 bilhões restantes vão para estados, localidades, territórios e tribos para os testes COVID-19. Também exige que eles criem planos de teste para suas jurisdições.
Impacto na economia
Espera-se que o financiamento expandido para pequenas empresas encoraje a recontratação de trabalhadores demitidos. Entre 15 de março de 2020 e 25 de abril de 2020, mais de 30 milhões de pessoas solicitaram seguro-desemprego. Esse nível recorde de desemprego reduziu a demanda, pois os trabalhadores demitidos são forçados a cortar gastos. As empresas podem usar os fundos para recontratar trabalhadores, o que ajudará a manter a economia à tona.
Os pagamentos aos hospitais cobrirão as perdas que sofreram devido ao cancelamento de procedimentos eletivos. Eles também precisam de financiamento para PPE.
O teste expandido permitirá que mais estados sejam reabertos. As diretrizes da Casa Branca recomendam que os estados testem pessoas que tenham sintomas de coronavírus ou possam ter contatado o vírus. Os estados também devem fazer com que a equipe rastreie todos os contatos de uma pessoa infectada e eles também devem ser testados. Depois que o teste e o rastreamento de contato estiverem implementados, será mais seguro para os estados reabrirem.
Outros esforços governamentais de resgate do coronavírus
Esta nova lei, HR266, segue três outras leis que já foram promulgadas em resposta à pandemia COVID-19.
Em 6 de março de 2020, HR6074 – Lei de Apropriações Suplementares de Preparação e Resposta a Coronavírus tornou-se lei. A lei de US $ 8,3 bilhões destinou US $ 6,2 bilhões ao Departamento de Saúde e Serviços Humanos para pesquisa de vacinas e os Centros de Controle e Prevenção de Doenças receberam US $ 1,9 bilhão para distribuir aos estados.
Em 18 de março de 2020, o presidente assinou a Lei de Resposta ao Coronavírus das Famílias pelo Primeiro Coronavírus de US $ 3,5 bilhões. Fornecia licença médica remunerada, cobertura de seguro para testes de coronavírus e benefícios de desemprego. Também expandiu a assistência alimentar para os pobres e aumentou o financiamento do Medicaid.
Em 27 de março de 2020, a Lei HR748 – CARES de US $ 2 trilhões foi assinada. Forneceu US $ 290 bilhões em pagamentos de estímulo direto aos contribuintes e US $ 260 bilhões em seguro-desemprego ampliado. Alocou US $ 510 bilhões em empréstimos ampliados para empresas e governos locais. Outros US $ 377 bilhões foram para empréstimos de emergência e subsídios para pequenas empresas. A CARES também alocou $ 150 bilhões para governos estaduais e locais e $ 127 bilhões para hospitais.
Qual é o próximo
Os democratas da Câmara estão propondo um quinto projeto de lei que incluirá verbas para estados, municípios e o distrito de Columbia. O dinheiro seria destinado a financiar trabalhadores estaduais e locais, incluindo profissionais de saúde pública, equipes de emergência e professores. Isso é importante porque os estados e municípios podem ficar sem recursos para pagá-los se as receitas caírem – ao contrário do governo federal, os governos locais não podem incorrer em déficits.
Em uma entrevista ao Politico, o líder da maioria no Senado, Mitch McConnell, concordou em financiar governos locais. Ele também disse que espera limitar a responsabilidade dos profissionais de saúde, empresas e funcionários em ações judiciais relacionadas à reabertura da economia.