Definição Amakudari

Publicado por Javier Ricardo

O que é Amakudari?


Amakudari (literalmente, “descida do céu”) no Japão refere-se ao emprego pós-aposentadoria de burocratas seniores em empresas privadas e públicas e organizações não governamentais, particularmente aquelas que estão sob a jurisdição do ministério do qual se aposentaram.


A prática esteve sob intenso escrutínio em meio a uma série de escândalos relacionados a ela nas últimas duas décadas, mas as tentativas de endurecer a legislação em torno dela foram amplamente ineficazes como incentivos para os burocratas aposentados e seus novos empregadores continuarem a praticar. .


Principais vantagens

  • Amakudari, que significa literalmente “descida do céu”, refere-se ao emprego pós-aposentadoria de altos funcionários do governo japonês no setor privado.
  • É considerada uma compensação para aqueles que perdem uma promoção dentro da burocracia japonesa.
  • A prática é geralmente considerada uma causa de corrupção na burocracia japonesa.

Compreendendo Amakudari


Amakudari como prática tem sido associada à corrupção e a formas desatualizadas de fazer negócios.
Está diretamente ligado ao tradicional modo hierárquico de negócios japonês, onde a ênfase é colocada na antiguidade sobre o mérito.


À medida que mais pessoas competem por menos cargos no topo da hierarquia burocrática, amakudari é visto como uma forma de “compensar” aqueles que se aposentam para abrir caminho para que outros ganhem antiguidade.
Muitos dos que se aposentam do setor público fariam isso na casa dos 50 anos, portanto, com alguns anos de empregos amakudari lucrativos para compensá-los.


É importante observar que essa prática não é exclusiva do Japão.
Vários altos funcionários do governo dos Estados Unidos também caem de pára-quedas no setor privado depois de servir ao governo.


Por exemplo, Timothy Geithner, ex-secretário do Tesouro durante a recessão, agora trabalha na firma de private equity Warburg Pincus.
Rahm Emmanuel, que era chefe de gabinete do presidente Obama e ex-prefeito de Chicago, agora é conselheiro da Centreview Partners LLC, uma firma de investimentos boutique, e é responsável pela abertura de seu escritório em Chicago.

Causa de Corrupção


Embora os defensores da prática argumentem que ela lubrifica as relações entre o setor público e privado (eliminando a burocracia), o potencial de corrupção de tal prática também é evidente, em particular incentivando os burocratas a favorecer empresas que poderiam lhes dar empregos lucrativos após se aposentarem serviço público.


Uma série de escândalos da empresa foram relacionados dessa forma ao amakudari, incluindo incidentes como licitações fraudulentas e evasão de registros de inspeção.
Além disso, há pouco incentivo para a supervisão adequada da indústria por burocratas que esperam receber ofertas de cargos nessa indústria assim que deixem o governo.


Por exemplo, o
Japan Times relatou que nos últimos 50 anos, 68 ex-burocratas conquistaram cargos de liderança nos 12 fornecedores de eletricidade do país via amakudari , e houve questões levantadas sobre a negligência da supervisão regulatória da indústria de energia nuclear devido a esse relacionamento acolhedor contribuiu para o desastre de Fukushima.


Um novo foco sobre a prática ocorreu em 2017, quando o Ministério da Educação foi exposto como envolvido em tentativas sistemáticas de contornar os requisitos legais a fim de providenciar a contratação preferencial de burocratas aposentados por uma série de organizações.


Um dos regulamentos (promulgado em 2008) proíbe que funcionários do governo ajudem na colocação de um funcionário ou ex-funcionário em uma empresa ou organização sem fins lucrativos.
O escândalo de 2017 mostrou que o Ministério da Educação (entre outros) explorou uma brecha ao usar funcionários aposentados para atuar como intermediários.