Lei de comércio de 1974 permite a redução das barreiras comerciais

Publicado por Javier Ricardo

Qual é a Lei de Comércio de 1974


O Trade Act de 1974 é uma lei aprovada pelo Congresso dos Estados Unidos para expandir a participação americana no comércio internacional e reduzir as disputas comerciais.
A promulgação da lei aconteceu em 3 de janeiro de 1975. A lei concedeu autoridade para reduzir ou eliminar barreiras comerciais, melhorar as relações com países comunistas não mercantis e países com economias em desenvolvimento. Além disso, a Lei esperava trazer mudanças às leis de concorrência injusta e injusta.


A lei proporcionou alívio para as indústrias americanas afetadas negativamente pelo aumento do comércio internacional e impôs tarifas sobre as importações de países em desenvolvimento.
Também previa a ação dos Estados Unidos contra países estrangeiros cujas atividades de importação prejudicassem injustamente a mão de obra e a indústria americanas.


Em retrospecto, a Lei de Comércio de 1974 e suas iterações subsequentes foram usadas mais para abrir os mercados estrangeiros às exportações e investimentos dos EUA do que para proteger as indústrias americanas da concorrência externa injusta.

Explicação da Lei de Comércio de 1974


O comércio internacional sempre foi uma questão política e econômica controversa.
Os oponentes argumentam que ela tira empregos de empregadas domésticas. Os proponentes afirmam que, embora o comércio internacional possa forçar os trabalhadores domésticos a se deslocarem para outras linhas de trabalho, o livre comércio aproveita ao máximo a especialização e a divisão do trabalho para melhorar as condições econômicas em todos os países participantes.


O propósito da Lei de Comércio de 1974 era promover o desenvolvimento de um sistema econômico mundial aberto, não discriminatório e justo.
O sistema global justo estimularia a competição justa e livre entre os Estados Unidos e as nações estrangeiras. Também pretendia promover o crescimento econômico e o pleno emprego nos Estados Unidos. 


O Artigo II da Constituição dos Estados Unidos foi interpretado como conferindo autoridade ao presidente para conduzir a política externa.
No entanto, o Artigo 8, Seção 1 dá ao Congresso os poderes para estabelecer e cobrar direitos e para regular o comércio exterior. Portanto, a capacidade de controlar o comércio com outras nações deve ser delegada pelo Congresso ao presidente. Embora a Lei de Comércio de 1974 tenha concedido ao presidente autoridade para se envolver em negociações comerciais, o Congresso limitou a jurisdição presidencial ao exigir a determinação de que qualquer acordo não colocaria em risco a segurança nacional e promoveria os propósitos da lei.

Mudanças na economia global, sob as quais as leis comerciais americanas foram elaboradas, levaram à criação do ato.

Fast Track of the Trade Act


A Lei de Comércio de 1974 criou autoridade para o presidente negociar acordos comerciais que o Congresso pode aprovar ou desaprovar, mas não pode alterar ou obstruir.
A autoridade de via rápida estabelecida pela Lei foi definida para expirar em 1980. No entanto, foi prorrogada por oito anos em 1979 e novamente em 1988. A prorrogação de 1988 foi até 1993 para permitir a negociação da Rodada Uruguai no âmbito do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT). O TCA recebeu outra prorrogação até abril de 1994, um dia após a conclusão da Rodada Uruguai, quando o Acordo de Marrakesh transformou o GATT na Organização Mundial do Comércio (OMC). A Lei de Comércio de 2002 restaurou o caminho rápido. O governo Obama também buscou a renovação da autoridade fast track em 2012.


Principais vantagens

  • O Trade Act de 1974 é uma legislação aprovada pelo Congresso para expandir a participação dos Estados Unidos no comércio internacional e reduzir as disputas comerciais.
  • A lei concedeu às indústrias americanas afetadas negativamente pelo aumento do alívio comercial internacional e impôs tarifas sobre as importações de países em desenvolvimento.
  • Abriu mercados estrangeiros para as exportações dos EUA.
  • Criou uma autoridade de via rápida para o presidente negociar acordos comerciais que o Congresso pode aprovar ou desaprovar, mas não pode alterar ou obstruir.

Exemplo do mundo real da Lei de Comércio de 1974


O Trade Act de 1974 foi invocado recentemente devido à guerra comercial do presidente Trump com a China e outros países dos quais os EUA importam mercadorias.
A Federal Trade Commission (FTC) define a Seção 301 da Lei de Comércio, que

“fornece aos Estados Unidos autoridade para fazer cumprir acordos comerciais, resolver disputas comerciais e abrir mercados estrangeiros para bens e serviços dos EUA. É a principal autoridade estatutária sob a qual os Estados Unidos podem impor sanções comerciais a países estrangeiros que violem acordos comerciais ou envolver-se em outras práticas comerciais desleais. Quando as negociações para remover a prática comercial infratora fracassam, os Estados Unidos podem tomar medidas para aumentar as tarifas de importação sobre os produtos do país estrangeiro como um meio de reequilibrar as concessões perdidas. “


Conforme relatado pelo Cato Institute, em 2018, o presidente Trump usou a Seção 232 da Lei de Expansão do Comércio de 1962 para impor penalidades comerciais sobre produtos de aço importados.
A imposição de tarifas adicionais aconteceu sem a aprovação do Congresso. O think-tank cita sua invocação da seção 301:

“o governo [Trump] anunciou tarifas sobre US $ 50 bilhões em importações da China pelo que ele viu como práticas desleais, como transferência forçada de tecnologia e roubo de propriedade intelectual. Quando Pequim retaliou com tarifas sobre produtos agrícolas dos EUA, Trump anunciou que acertaria outros US $ 200 bilhões de importações da China com tarifas. “