O impacto das políticas de imigração de Donald Trump

As políticas de imigração do presidente Donald Trump se enquadram em seu programa “America First”, que visa proteger os trabalhadores e as indústrias americanas.  É um afastamento de décadas de uma política de imigração dos EUA que se concentrava na reunificação familiar, asilo e um porto seguro para refugiados.

A maioria das políticas de imigração de Trump foi promulgada por meio de ações executivas e leis existentes, não por meio da aprovação do Congresso. Ele está trabalhando em uma legislação a ser enviada ao Congresso que conceda o status de imigração com base na habilidade e no mérito.

As políticas de imigração de Trump se concentram em oito áreas:

1. Restrinja a imigração legal. 
2. Conclui o muro de fronteira com o México.
3. Reduza o número de requerentes de asilo.
4. Impedir que os imigrantes recebam benefícios.
5. Acabar com o programa Ação Adiada para Chegadas na Infância (DACA) e deportar seus destinatários. 
6. Restrinja viagens e vistos de certos países.
7. Reduza o número de refugiados. 
8. Modifique o programa de visto H-1B.

Restringir Imigração Legal

Em 12 de agosto de 2019, a administração Trump definiu padrões mais rígidos para os candidatos à imigração legal.  Aqueles que usam ou podem precisar de benefícios públicos como Medicaid, vale-refeição ou auxílio-moradia podem não receber o status de imigração desejado. Essa verificação se aplica a candidatos a green cards e vistos de não-imigrante. Como resultado, recompensa aqueles com alta renda e seguro saúde privado. A regra entrou em vigor em 24 de fevereiro de 2020.  

O governo tornou mais difícil para os candidatos a vistos de emprego e alguns green cards, exigindo entrevistas pessoais. 

As políticas reduziram o número de vistos de imigrantes emitidos. Em 2019, foram emitidos 462.422 vistos de imigrante para requerentes no exterior, ante 2016, quando foram emitidos 617.752. A maior queda foi nos parentes próximos, que caíram de 315.352 em 2016 para 186.584 em 2019.

Em 22 de abril de 2020, o presidente Trump suspendeu a imigração de certos grupos de pessoas por 60 dias.

A ordem foi em resposta ao desemprego recorde. Pessoas foram demitidas devido ao fechamento de empresas em resposta à pandemia COVID-19.

O pedido não se aplica a:

• Residentes permanentes legais nos EUA
• Qualquer estrangeiro que pretenda entrar nos Estados Unidos com um visto de imigrante como trabalhador de saúde ou pesquisador e suas famílias
• Imigrantes que se qualificam para o Programa de Investidor Imigrante EB-5, o Visto Especial de Imigrante na classificação SI ou SQ
• Cônjuges, filhos ou possíveis adotados de cidadãos americanos
• Imigrantes que promoveriam a aplicação da lei dos EUA ou que fossem do interesse nacional
• Membros do exército e suas famílias

Complete o muro da fronteira com o México

O presidente Trump prometeu concluir um muro na fronteira dos EUA com o México de 1.954 milhas.  Um muro entre San Diego e Tijuana foi originalmente autorizado em 1996.  O governo George W. Bush construiu 650 milhas de muros, cercas de pedestres e barreiras de veículos sob o Secure Fence Act de 2006.  Entre 2007 e 2015, cerca de US $ 2,4 bilhões foram gastos.  

Trump prometeu inicialmente forçar o México a pagar pelo muro, mas isso não aconteceu.  Em 2019, Trump declarou uma emergência nacional para permitir que fundos de defesa fossem desviados para a construção do muro.  Ele também dedicou fundos para substituir ou melhorar segmentos da parede existente.  O custo total é estimado entre US $ 15 bilhões e US $ 25 bilhões.   

Os democratas em grande parte se opõem ao muro da fronteira, mas os republicanos são amplamente a favor.No  entanto, os residentes da Califórnia, Arizona, Novo México e Texas enfrentam as maiores consequências, e os oponentes dizem que o muro vai cortar os caminhos para espécies ameaçadas, como jaguatiricas.

A conservadora Heritage Foundation diz que o dinheiro seria mais bem gasto em tecnologia e agentes para evitar travessias ilegais. A organização sugere mais fiscalização para prender imigrantes que ultrapassam o prazo de validade de seus vistos.

O governo usa o número de apreensões como forma de rastrear os níveis de imigração. No ano fiscal de 2019, ocorreram 859.501 dessas apreensões, o que diminuiu de 1,67 milhão em 2000 e de um recorde de 1,69 milhão em 1986 devido ao reforço da segurança nas fronteiras.  Metade de todos os atuais imigrantes sem documentação cruzaram a fronteira com vistos, mas permaneceram depois que eles expirado.

Reduzir o número de requerentes de asilo

A Lei de Imigração e Nacionalidade de 1965 declara que qualquer estrangeiro que chegue aos Estados Unidos, “seja ou não em um porto de chegada designado”, pode solicitar asilo.

Trump tentou deportar aqueles que apareceu na fronteira sem documentação.  Ele tentou restringir os requerentes de asilo para usar somente portas de entrada designados.  Sua brevemente administração separada crianças imigrantes de seus pais antes de terminar a política devido ao clamor popular.  Há alguns relatos de que as separações continuam.

Trump está usando o próprio México como um muro de fronteira, impedindo que os imigrantes Latinx cheguem à fronteira EUA-México. Seu governo ajudou a criar uma patrulha de fronteira na Guatemala e alistou a Guarda Nacional Mexicana. Também foram negociados acordos de asilo regionais que exigem que os asilados do México, Guatemala, Honduras e El Salvador se apliquem a um dos outros países.

Trump ordenou que os requerentes de asilo fossem devolvidos ao México enquanto aguardavam o resultado de suas audiências.Os  Protocolos de Proteção ao Migrante os obriga a viver em condições perigosas, sem acesso a um advogado de imigração. Nos campos, há relatos de que eles foram vítimas de estupro, tortura e sequestro.

O Banco Mundial estima que as mudanças climáticas podem enviar 1,4 a 2,1 milhões de pessoas para o norte até 2050.  Secas, mudanças nos padrões de chuva e condições climáticas extremas destroem as safras e levam à insegurança alimentar.

O Programa Mundial de Alimentos descobriu que quase metade dos imigrantes da América Central saíram porque não havia comida suficiente.  Um estudo universitário descobriu que as regiões rurais do México enviaram mais imigrantes após secas e menos após períodos de chuvas.  Uma queda de 10% na safra os rendimentos durante as secas criaram um aumento de 2% na imigração.

Um grande motivo para o aumento de requerentes de asilo é o aumento da violência relacionada às drogas na Guatemala, El Salvador e Honduras.  As gangues são alimentadas pelo comércio ilegal de drogas nos Estados Unidos. 

Impedir que os imigrantes recebam assistência social

Trump prometeu evitar que todos os imigrantes recebessem qualquer forma de bem-estar pelo menos nos primeiros cinco anos no país.  Essa tinha sido a política federal desde 1996, mas os estados poderiam permitir benefícios em certos casos.  A política de Trump usurparia a soberania do estado .
 

Trump negaria o status de imigração para aqueles que parecem propensos a se tornarem “acusados ​​públicos” nos primeiros cinco anos de sua chegada.  Ele também procurou deportar qualquer imigrante que buscasse qualquer tratamento de saúde, incluindo imunização, que pudesse prevenir a propagação de doenças dentro desse período de cinco anos.

Os imigrantes indocumentados não são elegíveis para assistência social, Medicare, Medicaid ou Programa de Seguro Saúde Infantil (CHIP). Muitos recebem benefícios porque vivem em famílias com americanos elegíveis. Alguns estados permitem cobertura CHIP para mulheres grávidas.  Cerca de US $ 2 bilhões por ano em fundos do Medicaid reembolsam hospitais que são obrigados por lei a cuidar de qualquer pessoa que apareça no pronto-socorro.

Finalizar DACA

Em 5 de setembro de 2017, Trump anunciou o encerramento do programa Ação Adiada para Chegadas à Infância (DACA)  , que adia a deportação de imigrantes indocumentados que foram trazidos para os Estados Unidos quando crianças. Ela lhes atribui autorizações de trabalho, permitindo que obtenham números de seguridade social, paguem impostos e se tornem parte da sociedade “dominante”. Em 18 de junho de 2020, o Tribunal de Apelações dos EUA para o Nono Circuito decidiu que sua ação não era legal.

Em 25 de janeiro de 2018, Trump assinou uma ordem executiva para substituir o DACA. Ofereceria um caminho de 10-12 anos à cidadania para 1,8 milhão de imigrantes que chegaram ilegalmente aos Estados Unidos quando crianças. Também restringiria drasticamente a imigração legal e acrescentaria fundos para o muro da fronteira. Ainda assim, não foi aprovado no Congresso.

Um ano depois, Trump pediu novamente ao Congresso que aprovasse um plano semelhante. Ele ofereceu proteger os beneficiários do DACA por três anos em troca de financiamento do muro de fronteira, mas os  democratas rejeitaram porque não é permanente.

O Cato Institute estimou que a eliminação do DACA poderia custar à economia US $ 215 bilhões em PIB perdido em 10 anos  , a quantidade de poder de compra perdido desses jovens empregados. 

Proibição de viajar

Em 27 de janeiro de 2017, Trump emitiu uma ordem proibindo viagens de sete países de maioria muçulmana. Também proibiu a entrada de refugiados sírios,  ordem bloqueada em tribunais federais. Em março de 2017, Trump lançou uma ordem revisada, que também foi derrubada, embora a Suprema Corte tenha permitido que ela entrasse em vigor parcial.

Em 24 de setembro de 2017, Trump emitiu uma terceira versão da proibição de viagens, decretando restrições a viagens de oito países.

1. Chade – inclui proibições de vistos de imigrantes, negócios e turistas.
2. 
   Irã – inclui a proibição de imigrantes, negócios e vistos de turismo, mas permite vistos de estudante e de intercâmbio de visitantes.
3. Líbia – inclui proibições de imigrantes, negócios e vistos de turismo.
4. Coreia do Norte – proíbe os vistos de imigrante e de turista.
5. Somália – os cidadãos estão proibidos de entrar como imigrantes. Os vistos de entrada para não imigrantes requerem um escrutínio mais rigoroso.
6. Síria – proíbe imigrantes, negócios e vistos de turismo.
7. Venezuela – inclui proibições de vistos de negócios e de turismo para funcionários do governo e suas famílias.
8. Iêmen – os EUA proíbem imigrantes, negócios e vistos de turismo.

A proclamação permite que as isenções sejam concedidas individualmente em “circunstâncias especiais”, como para indivíduos que precisam urgentemente de cuidados médicos e bebês, crianças e adotados. As variações dependeram de quão bem os países aderiram às medidas de segurança recomendadas. 

Em 17 e 18 de outubro de 2017, os tribunais federais suspenderam partes das proibições de viagens do presidente Trump. Os juízes disseram que as proibições em países predominantemente muçulmanos são inconstitucionais. Eles interpretaram as próprias palavras de Trump para inferir que suas proibições ao Chade, Irã, Líbia, Somália, Síria e Iêmen eram baseadas na religião.

Em 4 de dezembro de 2017, a Suprema Corte permitiu que a administração Trump implementasse sua proibição de viagens enquanto o litígio continuava. Em uma decisão de 5 a 4 divulgada em 26 de junho de 2018, a Suprema Corte manteve a legalidade dessa proibição.

Em 31 de janeiro de 2020, Trump proibiu os pedidos de imigração para mais seis países: Eritreia, Quirguistão, Mianmar, Nigéria, Sudão e Tanzânia. No entanto, as pessoas desses países ainda podem obter vistos de turista.

Reduzir o número de refugiados

Em 6 de março de 2017, uma ordem executiva da Trump proibiu refugiados por 120 dias, a menos que eles já estivessem programados para viajar.  A ordem foi projetada para permitir que a Segurança Interna analisasse o processo de inscrição e evitar qualquer exploração por terroristas. 

Trump planejou reduzir pela metade o número total de refugiados aceitos para 50.000 por ano. Os juízes federais suspenderam essas ordens.  No entanto, apenas 53.691 refugiados foram admitidos nos EUA em 2017.

Em 24 de outubro de 2017, Trump permitiu refugiados de todos, exceto 11 países. Nos 90 dias seguintes, esses países foram submetidos a avaliações de risco de ameaças à segurança e ao bem-estar dos Estados Unidos.  Esses países incluíam Iraque, Irã, Somália, Síria e Sudão. 

Em 2018, a administração Trump cortou o pessoal que conduz entrevistas de liberação no exterior e intensificou o processo de triagem de refugiados.  O Departamento de Estado dos EUA adotou uma abordagem baseada em risco para admissões de refugiados, incluindo a coleta de dados biográficos e biométricos de bancos de dados de inteligência e contraterrorismo fazendo verificações de antecedentes e o processo de seleção mais rigoroso.

Como resultado, apenas 22.405 refugiados foram reassentados em 2018. Esse é o número mais baixo desde que o programa de reassentamento foi criado com a aprovação da Lei dos Refugiados em 1980.

O gráfico abaixo mostra o impacto que isso teve sobre a origem dos refugiados. Entre 2017 e 2019, os refugiados da República Democrática do Congo, o maior grupo, aumentaram. Refugiados do Iraque, Síria e Afeganistão caíram dramaticamente. Todos os outros grupos de refugiados também diminuíram.

Modificar o Programa de Visto H-1B

Em 6 de outubro de 2020, Trump anunciou modificações no programa de visto de trabalho H-1B, aumentando os salários que as empresas americanas devem pagar aos trabalhadores estrangeiros para se igualar mais aos dos funcionários americanos. Ele também restringiu os critérios de elegibilidade para os candidatos.

Os vistos H-1B são concedidos a trabalhadores estrangeiros com diploma de bacharel ou superior. Os trabalhos exigem conhecimentos especializados ou complexos. Eles também são concedidos a modelos de moda proeminentes.

Trump quer ter certeza de que apenas imigrantes qualificados e bem pagos recebam os vistos. Ele não quer que nenhum deles vá para trabalhadores estrangeiros que recebem menos do que seus colegas americanos.

O pedido é direcionado a empresas estrangeiras que operam nos Estados Unidos, mas trazem funcionários do exterior. As principais empresas de tecnologia do Vale do Silício também são grandes usuárias do visto H-1B. Essas empresas perderiam funcionários valiosos sem o programa. Isso prejudicaria o sucesso de algumas das empresas mais lucrativas da América. 

Em 20 de março de 2020, o governo suspendeu os pedidos devido à pandemia de coronavírus.  Em 22 de junho de 2020, Trump estendeu a suspensão até o final de 2020.  Ela foi anulada, no entanto, em 4 de setembro de 2020.

Essas ações seguem uma ordem executiva de abril de 2017 solicitando que o Departamento de Segurança Interna analise o programa de visto H-1B.

Outras políticas de imigração da Trump

Em seu discurso sobre o Estado da União de 2017, Trump estabeleceu o Compromisso de Vítimas de Crimes de Imigração.  Ele ajuda as vítimas de crimes cometidos por estrangeiros removíveis.
 

Em 8 de outubro de 2017, a administração Trump divulgou uma lista de pedidos de imigração ao Congresso. A lista de desejos solicitava financiamento para um muro na fronteira com o México. Ele também queria que o Congresso emendasse uma lei a fim de acelerar a remoção e a devolução de crianças estrangeiras ilegais e desacompanhadas. Além disso, Trump pediu ao Congresso para reter fundos federais de cidades “santuários”. Esses municípios não cooperam com os agentes federais de imigração.

Em 1º de novembro de 2017, Trump disse que eliminaria a loteria de diversidade para estrangeiros que buscam vistos dos EUA. Ele também pediu ao Departamento de Estado que intensificasse a fiscalização extrema de imigrantes. Ele estava respondendo ao ataque terrorista que matou oito pessoas em Nova York.O  atacante ganhou seu visto por meio da loteria.

O impacto econômico das políticas de Trump

A lista de estatísticas a seguir mostra o impacto das políticas de imigração de Trump na economia dos EUA.

O Center for American Progress estimou que a deportação em massa reduziria imediatamente o produto interno bruto dos EUA em 1,4% e, em última análise, 2,6%, e diminuiria o PIB acumulado em 10 anos em US $ 4,7 trilhões. Este grupo de pesquisa liberal estima que os agricultores teriam dificuldade em encontrar trabalhadores substitutos. Em vez disso, eles seriam forçados a cortar sua produção para se adequar à reduzida oferta de trabalho.

O Cato Institute informou que custaria mais de US $ 60 bilhões para deportar as 750.000 pessoas protegidas pelo DACA e levaria a uma redução de US $ 280 bilhões no crescimento econômico na próxima década.

Os imigrantes adicionam US $ 1,6 trilhão à economia a cada ano. Desse total, US $ 35 bilhões é um benefício líquido para as empresas e comunidades onde vivem. O resto é ganho e gasto por trabalhadores imigrantes. 

A imigração ilegal reduz os salários em 3% a 8% para ocupações de baixa qualificação. Isso custa em média US $ 25 por semana para trabalhadores nativos sem diploma de ensino médio.O  presidente Trump prometeu durante sua campanha exigir que as empresas oferecessem todos os empregos aos americanos primeiro. 

Entre 2000 e 2013, o número de trabalhadores nativos caiu 1,3 milhão. Estudos mostram que eles deixaram o mercado de trabalho. Muitos trabalhadores mais velhos se aposentaram ou ficaram incapacitados. Os trabalhadores mais jovens voltaram para a escola. Nesse mesmo período, o número de trabalhadores imigrantes aumentou 5,3 milhões. Isso é entre 16 milhões de imigrantes que chegaram à América.

De acordo com o National Research Council, os imigrantes custam ao governo dos EUA entre US $ 11,4 bilhões e US $ 20,2 bilhões por ano.  Eles usam muito mais em serviços do que pagam em impostos. Por outro lado, custam menos ao governo do que americanos nativos com educação e histórico de trabalho semelhantes. 
 

Os imigrantes na força de trabalho pagam impostos para a Previdência Social e o Medicare. Ele melhora a taxa de dependência de idade ou o número de trabalhadores que sustentam a população idosa do país. A proporção está piorando porque a população nativa está envelhecendo. Não há tantos na população em idade ativa para sustentá-los. À medida que mais imigrantes entram na força de trabalho, a taxa de dependência de idade melhora.

De acordo com estudos, as mulheres imigrantes também têm mais probabilidade de ter filhos.  Em 2016, 7,4% das mulheres estrangeiras deram à luz, enquanto apenas 5,9% das mulheres nascidas nos Estados Unidos o fizeram.  A maior taxa de natalidade de imigrantes ajuda a sustentar a atual população trabalhadora quando se reformam.

Outras políticas do Trump:  Plano tributário | NAFTA | Cuidados de saúde | Criação de empregos | Redução da dívida