O plano de redução do déficit Simpson-Bowles é um relatório bipartidário de 2010 sobre a melhor maneira de consertar a dívida nacional dos EUA. Ele ofereceu seis etapas para reduzir o déficit orçamentário para 2,3% do produto interno bruto até 2015. Teria reduzido a dívida em US $ 3,8 trilhões até 2020. Como resultado, a relação dívida / PIB teria caído para saudáveis 60% em 2023 e 40% em 2035. O Congresso nunca o adotou. Em vez disso, o Congresso escolheu o sequestro e a crise fiscal de 2013.
Os oponentes não cortariam os benefícios ou a defesa do Seguro Social e do Medicare. Outros não tocariam na dedução do imposto de juros sobre hipotecas. Por que cortes tão dolorosos foram necessários? Como o governo dos Estados Unidos precisa tomar emprestado $ 0,37 para cada dólar, ele gasta. A dívida é maior do que toda a produção da economia americana em um ano.
A maior parte do orçamento vai para US $ 1 trilhão em benefícios da Previdência Social, US $ 886 bilhões nas forças armadas e US $ 625 bilhões no Medicare. Os juros da dívida são de US $ 363 bilhões. Resta pouco para investimentos no futuro do país. Isso inclui educação, NASA e infraestrutura.
Resumo
O plano recomendou as seguintes seis etapas:
- Limite de gastos do governo em 21% do PIB.
- Reduza os gastos obrigatórios.
- Reduza os gastos federais com saúde.
- Tornar a Previdência Social sustentável.
- Acabar com as brechas fiscais de US $ 1,1 trilhão, aumentando assim a receita do governo para 21% do PIB e reduzindo as taxas de impostos.
- Várias reformas de processo.
O Comitê sugeriu esperar dois anos antes de cortar gastos ou aumentar impostos. Queria ter certeza de que a economia havia se recuperado totalmente da Grande Recessão.
Detalhes
O Relatório Simpson-Bowles fez recomendações claras, específicas e realistas para alcançar a redução do déficit. A maioria de suas idéias são políticas bem conceituadas que os economistas defendem há anos. O Congresso não os adotou porque são politicamente difíceis.
- Limite de gastos do governo em 21 % do PIB. Todas as agências devem reduzir os gastos discricionários aos níveis de 2008, ajustados pela inflação, até 2013. Depois disso, o teto de gastos aumenta à metade da taxa de inflação. Inclui gastos militares. Também inclui um limite separado para gastos em guerras, conforme necessário. Orçamento de emergência e gastos com desastres nas médias anuais recentes. Pague pelo Transportation Trust Fund com um imposto de gás de $ 0,15 / galão. Corte o orçamento da Casa Branca em 15%. Congele todos os salários dos funcionários do governo, incluindo a defesa. Cortar a força de trabalho federal em 10% por meio de atrito.
- Reduza os gastos obrigatórios. Reduza os benefícios de aposentadoria federal (incluindo militares) em US $ 70 bilhões em 10 anos. Reduzir subsídios agrícolas, empréstimos escolares e o Fundo Estadual de Minas Abandonadas. Permita que os Correios funcionem como um negócio lucrativo. Permitir que a Pension Benefit Guarantee Corporation aumente os prêmios. Deixe a Autoridade do Vale do Tennessee cobrar taxas de mercado por sua eletricidade. Nenhuma mudança na Renda de Segurança Suplementar, vale-refeição ou benefícios de desemprego.
- Reduza os gastos federais com saúde. Concentre os pagamentos do Medicare aos médicos na qualidade do atendimento em vez da quantidade. Congele os pagamentos dos médicos até 2013. Institua um corte de 1% em 2014. Aumente o financiamento para reduzir as fraudes do Medicare. Reduza os pagamentos excessivos do Medicare. Coordenar os benefícios do Medicaid e do Medicare. Reduza os custos de negligência médica. O Affordable Care Act incorporou muitas das sugestões.
- Tornar a Previdência Social sustentável. Reduza os benefícios para pessoas com maior renda. Aumente a idade normal de aposentadoria para 69 até 2075. Todos os trabalhadores devem pagar impostos do Seguro Social sobre os primeiros 90% da renda até $ 190.000 até 2020. (Era $ 168.000 quando o relatório foi escrito). Trabalhadores que pagaram pelo sistema por pelo menos 25 anos têm garantido um pagamento mínimo de 125% do nível de pobreza. Abrange trabalhadores estaduais e locais recém-contratados após 2020.
- Acabar com as brechas fiscais de US $ 1,1 trilhão, aumentando assim a receita do governo para 21 % do PIB e reduzindo as taxas de impostos. Reduza as alíquotas do imposto de renda para 12%, 22% e 28% e reduza a alíquota do imposto sobre as empresas para 28%. Para atingir essas taxas, tribute os ganhos de capital e os dividendos como renda ordinária. Encerrar o imposto mínimo alternativo e as deduções detalhadas. Obrigações fiscais estaduais e municipais. Tribute as seguintes exclusões em níveis de renda mais altos: benefícios de seguro saúde, contas de aposentadoria, doações de caridade e juros de hipotecas. Use o Índice de Preços ao Consumidor em cadeia para medir os aumentos do custo de vida para os destinatários. O relatório eliminou 150 outras brechas de imposto de renda, subsídios e deduções de impostos corporativos.
- Várias reformas de processo. Use o índice de preços ao consumidor ponderado em cadeia para todos os pagamentos do governo pelo custo de vida. O orçamento do presidente não deve apresentar déficit até 2015, a menos que haja uma recessão. Calibre os benefícios de desemprego estendido para uma taxa de desemprego geral.
O plano teria funcionado
O plano Simpson-Bowles teria reduzido o déficit e a dívida com uma lista cuidadosamente considerada de recomendações detalhadas. Embora muitos críticos se preocupassem com os aumentos de impostos, isso não deteria o crescimento econômico, uma vez que o PIB atingiu uma taxa saudável de 2% -3%. Porque? Os cortes de impostos apenas estimulam o crescimento quando as taxas estão acima do nível de 50% de acordo com a Curva de Laffer. É a base teórica da economia do lado da oferta, a política que apóia cortes de impostos.
O plano também protege os mais vulneráveis, os muito pobres e os idosos. É mais provável que gastem qualquer renda que recebam. Ele enfatiza aumentos automáticos de benefícios para os desempregados. O Congressional Budget Office descobriu que é uma das melhores maneiras de estimular a demanda e aumentar os empregos.
Simpson-Bowles recomenda que todas as agências reduzam os gastos na mesma porcentagem. Ele força os chefes de agência, que são os mais qualificados, a economizar em seus departamentos. O plano também acabou com os gastos com programas desatualizados, como o Fundo de Minas Abandonadas. Em suma, é um plano viável do ponto de vista econômico.
História
A Comissão Nacional de Responsabilidade Fiscal e Reforma apresentou o relatório final em 1º de dezembro de 2010. Os co-presidentes foram o ex-senador republicano do Wyoming Alan Simpson e o democrata Erskine Bowles, chefe de gabinete do presidente Bill Clinton.
O presidente Barack Obama formou a Comissão em 18 de fevereiro de 2010. Seu objetivo era encontrar uma forma bipartidária de reduzir o déficit orçamentário federal anual para 3% do PIB. Obama pediu um orçamento equilibrado até 2015. Isso não contava o pagamento de juros, no entanto. Ele também precisava de uma solução para o déficit de longo prazo da Previdência Social e do Medicare. O objetivo de uma comissão bipartidária era resolver a crise da dívida dos EUA de uma forma aceitável para ambas as partes.
Em 10 de novembro de 2010, Simpson e Bowles pré-lançaram sua proposta para muita polêmica. Propôs uma combinação de cortes de gastos, que foram apoiados pelos republicanos, e aumentos de impostos, que foram favorecidos pelos democratas. Teria reduzido o déficit orçamentário para 2,2% do PIB, um pouco abaixo do relatório final.
Momento da verdade
Em 1º de dezembro de 2010, a Comissão divulgou “The Moment of Truth”, seu relatório final. Mas não conseguiu nem mesmo obter o apoio de membros suficientes de sua Comissão para ser aprovado. Foram necessários 14 membros da Comissão para aprová-lo e obteve apenas 11 votos. A divisão dentro da própria Comissão significava que o Congresso não tocaria nela. Muitos republicanos assinaram um juramento de “não há novos impostos”, o que os deixou sem espaço para compromissos.
Em 2011, o Congresso aprovou a Lei de Controle do Orçamento. Ele disse que o Congresso deve apresentar um plano de redução do déficit. Caso contrário, enfrentaria sequestro. Isso cortaria 10% de todos os programas de gastos discricionários, incluindo os militares. Isso ainda não o forçou a concordar com um plano, então o sequestro entrou em vigor.
Em 2012, o Congresso ainda não tinha outro plano bipartidário para reduzir o déficit. Ele enfrentou cortes de gastos obrigatórios e aumentos de impostos. Eles ameaçaram jogar a economia de um abismo fiscal em 2013. O Congresso começou a reconsiderar o plano Simpson-Bowles. Mas ninguém estava disposto a arriscar seu ano de reeleição para apoiar as dolorosas etapas necessárias.
The Bottom Line
O plano de redução do déficit Simpson-Bowles é uma estratégia bipartidária que lista seis etapas para reduzir a dívida dos EUA. Teria reduzido o déficit orçamentário para 2,3% do PIB e reduzido a dívida em US $ 3,8 trilhões até 2020. A relação dívida / PIB teria caído para saudáveis 60% em 2023 e 40% em 2035. Mas o Congresso nunca a adotou porque temiam que os eleitores não o apoiassem.
Diga aos seus representantes e senadores nos EUA se você acha que eles deveriam adotar o plano de redução da dívida Simpson-Bowles.