A desregulamentação ocorre quando o governo reduz ou elimina as restrições às indústrias, geralmente com o objetivo de facilitar os negócios. Ele remove uma regulamentação que interfere na capacidade das empresas de competir, especialmente no exterior.
Os grupos de consumidores também podem promover a desregulamentação, se sentirem que a regulamentação não está atendendo aos seus interesses. Eles também podem tentar remover as regulamentações se acharem que os líderes do setor são muito próximos de suas autoridades regulamentares.
A desregulamentação ocorre de três maneiras. Primeiro, o Congresso pode votar para revogar uma lei. Em segundo lugar, o presidente pode emitir uma ordem executiva para remover o regulamento. Terceiro, uma agência federal pode parar de fazer cumprir a lei.
Prós
- Em certos setores, as barreiras à entrada são reduzidas para pequenas ou novas empresas, promovendo inovação, competição e maior escolha do consumidor.
- O mercado livre fixa os preços, que alguns acreditam promover o crescimento.
- Melhora a eficiência corporativa, reduzindo custos para os consumidores.
- As empresas têm mais liberdade para criar monopólios, que, por sua vez, têm suas próprias vantagens e desvantagens.
- As regulamentações custam US $ 1,9 trilhão em crescimento econômico perdido. As empresas devem usar capital para cumprir as regras federais, em vez de investir em instalações, equipamentos e pessoas.
Fonte para o crescimento econômico perdido: Competitive Enterprise Institute
Contras
É mais provável que as bolhas de ativos se acumulem e explodam, criando crises e recessões.- Indústrias com custos iniciais de infraestrutura precisam de apoio governamental para começar. Os exemplos incluem as indústrias de eletricidade e cabo.
- Os clientes estão mais expostos a fraudes e riscos excessivos por parte das empresas.
- As preocupações sociais estão perdidas. Por exemplo, as empresas ignoram os danos ao meio ambiente.
- As populações rurais e outras não lucrativas são mal servidas.
Exemplo: desregulamentação bancária
Na década de 1980, os bancos buscaram a desregulamentação para permitir que competissem globalmente com empresas financeiras estrangeiras menos regulamentadas. Eles queriam que o Congresso revogasse a Lei Glass-Steagall de 1933. Ela proibia os bancos de varejo de usar depósitos para financiar compras arriscadas no mercado de ações. Como outras regulamentações financeiras, protegia os investidores de riscos e fraudes.
Em 1999, os bancos realizaram seu desejo. A Lei Gramm-Leach-Bliley revogou o Glass-Steagall. Em troca, os bancos prometeram investir apenas em títulos de baixo risco. Eles disseram que isso diversificaria seus portfólios e reduziria o risco para seus clientes. Em vez disso, as empresas financeiras investiram em derivativos de risco para aumentar o lucro e o valor para o acionista.
Os países estrangeiros culparam a desregulamentação pela crise financeira global. Em 2008, os líderes na cúpula do G-20 pediram aos Estados Unidos que aumentassem a regulamentação de fundos de hedge e outras empresas financeiras. O governo Bush não o fez, permitindo que reformas fossem necessárias, mas afirmando que a regulamentação prejudicaria a vantagem competitiva das empresas americanas .
Em 2010, o G-20 recebeu várias coisas que havia pedido quando o Congresso aprovou a Lei de Reforma de Wall Street Dodd-Frank. Primeiro, a lei exigia que os bancos mantivessem mais capital para proteção contra grandes perdas. Em segundo lugar, incluiu estratégias para evitar que empresas – como a American International Group Inc., que exigia um resgate do governo – se tornassem grandes demais para falir. Terceiro, exigia que os derivativos passassem para as bolsas para um melhor monitoramento.
Exemplo: Desregulamentação de energia
Na década de 1990, as agências estaduais e federais consideraram a desregulamentação do setor de energia elétrica. Eles pensaram que a competição reduziria os preços para os consumidores.
A maioria dos utilitários lutou contra isso. Eles gastaram um capital significativo para construir usinas geradoras, usinas de energia e linhas de transmissão. Eles ainda precisavam mantê-los. Eles não queriam que empresas de energia de outros estados usassem sua infraestrutura para competir por seus clientes.
Muitos estados desregulamentados. Eles estavam nas costas leste e oeste, onde havia densidade populacional para sustentá-la. A Califórnia enfrentou uma crise famosa após sua tentativa de desregulamentar. Eventualmente, a pressão sobre a desregulamentação terminou depois que uma má conduta financeira foi revelada na empresa de energia Enron, que havia buscado agressivamente a remoção das regulamentações. Isso encerrou quaisquer esforços adicionais para desregulamentar o setor. A fraude da Enron também prejudicou a confiança dos investidores no mercado de ações. Isso levou à Lei Sarbanes-Oxley de 2002.
Exemplo: Desregulamentação da companhia aérea
Nas décadas de 1960 e 1970, o Conselho de Aeronáutica Civil definiu regulamentos rígidos para o setor de aviação, gerenciando rotas e definindo tarifas. Em troca, garantiu um lucro de 12% para qualquer voo que estivesse pelo menos 50% cheio.
Como resultado desses e de outros controles, as viagens aéreas eram proibitivamente caras. De acordo com a associação comercial Airlines for America, em 1977, apenas 63% dos americanos já haviam voado.Também demorou muito para o Conselho aprovar novas rotas ou quaisquer outras alterações.
Em 24 de outubro de 1978, a Lei de Desregulamentação das Companhias Aéreas resolveu esse problema.A segurança era a única parte do setor que permanecia regulamentada. A competição aumentou, as tarifas caíram e mais pessoas subiram aos céus. Com o tempo, muitas empresas não conseguiram mais competir. Eles foram fundidos, adquiridos ou faliram. Como resultado, apenas quatro companhias aéreas controlam 85% do mercado dos EUA: American, Delta, United e Southwest. A desregulamentação criou um quase monopólio.
A desregulamentação criou novos problemas. Em primeiro lugar, cidades pequenas e até de médio porte, como Pittsburgh e Cincinnati, estão mal servidas. Simplesmente não é econômico para as grandes companhias aéreas manter uma programação completa. Operadoras menores atendem essas cidades, a um custo mais alto e com menos frequência. Em segundo lugar, as companhias aéreas cobram por coisas que costumavam ser gratuitas, como trocas de passagens, refeições e bagagem. Terceiro, voar em si se tornou uma experiência miserável.Os clientes sofrem com assentos apertados, voos lotados e longas esperas.