A Guerra ao Terror é uma campanha militar lançada pelo presidente George W. Bush em resposta aos ataques terroristas de 11 de setembro da Al Qaeda. Inclui a Guerra do Afeganistão e a Guerra do Iraque e acrescentou US $ 2,4 trilhões à dívida no orçamento do ano fiscal de 2020.
O presidente Bush anunciou a Guerra ao Terror em 20 de setembro de 2001, em um discurso ao Congresso. “Nossa guerra ao terrorismo começa com a Al Qaeda”, disse ele, “mas não termina aí. Não terminará até que cada grupo terrorista de alcance global seja encontrado, detido e derrotado.”
Como os gastos para a guerra contra o terrorismo são alocados
Os gastos com a Guerra ao Terror incluem dois componentes principais. O primeiro é o gasto com operações de contingência no exterior (OCO). O Congresso se apropria desses fundos de emergência, e eles não estão sujeitos a limites orçamentários, como sequestro.
Em segundo lugar, estão os aumentos significativos no orçamento básico do Departamento de Defesa. Os gastos aumentam junto com o número de botas no chão para essas duas guerras. O Congresso também reforça a força doméstica que apóia operações estrangeiras e financia o desenvolvimento de novas tecnologias, como o caça a jato F-35 e drones.
O orçamento militar dos EUA inclui o orçamento da base do Departamento de Defesa e o OCO. Os departamentos que também desempenharam papéis na Guerra ao Terror – como Assuntos de Veteranos, Segurança Interna, Departamento de Estado e Administração de Segurança Nuclear Nacional – têm orçamentos separados.
Cronograma e custos da guerra contra o terrorismo
Aqui estão os custos da Guerra ao Terror por anos orçamentários, cortesia das Estimativas do Orçamento da Defesa Nacional para o ano fiscal de 2020. Esses valores cobrem estritamente os orçamentos para a Guerra ao Terror e as operações de contingência no exterior.
Ano fiscal de 2001 – US $ 22,9 bilhões: Os Estados Unidos atacaram o Taleban por esconder o líder da Al Qaeda, Osama bin Laden. O Taleban perdeu o poder em dezembro de 2001 e Hamid Karzai tornou-se o chefe da administração interina. Naquele mesmo mês, tropas terrestres perseguiram Bin Laden até o sopé do Afeganistão. Ele escapou para o Paquistão em 16 de dezembro de 2001.
Ano fiscal de 2002 – US $ 16,9 bilhões: Bush mudou seu foco de Bin Laden após receber informações em outubro de 2002 de que o líder do Iraque, Saddam Hussein, estava construindo armas de destruição em massa. Em novembro, o Congresso aprovou a Lei de Segurança Interna, que criou um departamento independente em nível de gabinete para coordenar a inteligência sobre terrorismo. Ele unificou 22 agências que cuidavam da segurança doméstica.
Ano fiscal de 2003 – US $ 72,5 bilhões: a Segurança Interna abriu oficialmente suas portas em março. Os Estados Unidos lançaram a Guerra do Iraque em 19 de março. O regime de Hussein caiu em abril. O novo objetivo no Afeganistão era acabar com o envolvimento dos EUA e entregá-lo à missão de manutenção da paz da OTAN.
Ano fiscal de 2004 – US $ 90,8 bilhões: A guerra no Iraque intensificou-se para controlar os insurgentes. Fotos revelaram tortura na prisão de Abu Ghraib. Isso gerou mais resistência local. O Afeganistão criou uma Constituição enquanto Bin Laden ameaçava outro ataque terrorista. O Afeganistão realizou sua primeira eleição presidencial livre.
Ano fiscal de 2005 – US $ 75,6 bilhões: Os militares dos EUA protegeram os afegãos dos ataques do Taleban em sua primeira eleição parlamentar livre. O Iraque votou em uma nova constituição e parlamento.
Ano fiscal de 2006 – US $ 115,8 bilhões: O novo governo do Afeganistão teve dificuldade para fornecer serviços básicos, incluindo proteção policial. A violência aumentou. No Iraque, as tropas dos EUA executaram Saddam Hussein em silêncio.
Ano fiscal de 2007 – US $ 166,3 bilhões: Um aumento de 20.000 soldados americanos extras voou para o Iraque para manter a paz até que os líderes xiitas apoiados pelos Estados Unidos pudessem obter melhor controle.
Ano fiscal de 2008 – US $ 186,9 bilhões: A violência aumentou no Afeganistão depois que as tropas dos EUA mataram civis acidentalmente. Bush anunciou que todas as forças dos EUA estariam fora do Iraque em 2011.
FY 2009- $ 145,7 bilhões: . Forças iraquianas o controle de Bagdá Zona Verde Em abril recuperou, apenas alguns meses depois de tomar posse, o presidente Obama enviou mais 17.000 soldados para o Afeganistão. Ele prometeu enviar outros 30 mil em dezembro e se concentrou em atacar as forças do Taleban e da Al Qaeda na fronteira com o Paquistão. Os eleitores reelegeram Karzai em meio a acusações de fraude. Obama anunciou que retiraria tropas em 2011.
Ano fiscal de 2010 – US $ 162,4 bilhões: Obama financiou uma redução ordenada das tropas americanas no Iraque até 2011. As forças de emergência foram para o Afeganistão. A OTAN concordou em entregar toda a defesa às forças afegãs até 2014.
Ano fiscal de 2011 – US $ 158,8 bilhões: As Forças Especiais tiraram Osama bin Laden em 2 de maio de 2011. Obama anunciou que retiraria 10.000 soldados do Afeganistão até o final do ano, e 23.000 no final de 2012. As tropas deixaram o Iraque em dezembro.
Ano fiscal de 2012 – US $ 115,1 bilhões: Obama anunciou a retirada de mais 23.000 soldados do Afeganistão no verão. Ambos os lados concordaram em acelerar a retirada das tropas dos EUA até 2013. Contratados dos EUA permaneceram no Iraque para proteger os interesses americanos.
Ano fiscal de 2013 – US $ 82 bilhões: as forças dos EUA mudaram para uma função de treinamento e apoio. O Taleban e os Estados Unidos reacenderam as negociações de paz, fazendo com que Karzai suspendesse suas negociações com os Estados Unidos.
Ano fiscal de 2014 – US $ 84,9 bilhões: Obama anunciou a retirada final das tropas dos EUA, com uma meta de apenas 9.800 restantes no final do ano.
Ano fiscal de 2015 – US $ 63 bilhões: Tropas treinaram forças afegãs.
Ano fiscal de 2016 – US $ 58,9 bilhões: as tropas voltaram ao Iraque para treinar soldados locais para lutar contra o grupo do Estado Islâmico. O DoD também solicitou fundos para os esforços de treinamento no Afeganistão e treinamento e equipamento para os sírios forças de oposição. Os fundos também incluíram apoio à OTAN e respostas a ameaças terroristas.
Ano fiscal de 2017 – US $ 82,5 bilhões: O DoD solicitou US $ 58,8 bilhões para a Operação Freedom Sentinel no Afeganistão, Operação Inherent Resolve no Iraque e no Levante, aumento do apoio europeu e contraterrorismo. O presidente Trump solicitou que o Congresso adicionou outros US $ 24,9 bilhões para o DoD e US $ 5,1 bilhões para OCO para lutar contra o grupo do Estado Islâmico.
Ano fiscal de 2018 – US $ 65,1 bilhões: o orçamento de Trump expandiu a Marinha, a Força Aérea, o Exército e os Fuzileiros Navais. Também se concentrou na segurança cibernética.
Ano fiscal de 2019 – US $ 68,8 bilhões: O orçamento teve como objetivo evitar qualquer ressurgimento do grupo do Estado Islâmico, trabalhando com forças e agências parceiras para estabilizar cidades libertadas, proteger fronteiras, manter o controle territorial e interromper sua capacidade de atacar os Estados Unidos.
Ano fiscal de 2020 – US $ 164,6 bilhões: Este aumento no orçamento foi devido ao foco militar em lidar com os remanescentes do grupo do Estado Islâmico.
Tabela de resumo dos custos da Guerra ao Terror (em bilhões)
| FY | WoT / OCO (em bilhões) |
|---|---|
| 2001 | $ 22,9 |
| 2002 | $ 16,9 |
| 2003 | $ 72,5 |
| 2004 | $ 90,8 |
| 2005 | $ 75,6 |
| 2006 | $ 115,8 |
| 2007 | $ 166,3 |
| 2008 | $ 186,9 |
| 2009 | $ 145,7 |
| 2010 | $ 162,4 |
| 2011 | $ 158,8 |
| 2012 | $ 115,1 |
| 2013 | $ 82,0 |
| 2014 | $ 84,9 |
| 2015 | $ 63,0 |
| 2016 | $ 58,9 |
| 2017 | $ 82,5 |
| 2018 | $ 65,1 |
| 2019 | $ 68,8 |
| 2020 | $ 164,6 |
| TOTAL | $ 1.999,5 |
Quem gastou mais – Bush, Obama ou Trump?
O presidente Bush é responsável pelos orçamentos do ano fiscal de 2002 a 2009. O total para esses anos é de US $ 870,5 bilhões.
O presidente Obama fez campanha pela redução da defesa. Ele até abandonou a frase “Guerra ao Terror”. Mas seus gastos nas guerras do Iraque e Afeganistão ainda totalizaram US $ 807,6 bilhões no ano fiscal de 2010-2017. Isso é apenas 7,2% menos do que os gastos do presidente Bush.
O presidente Trump fez campanha para aumentar os gastos com defesa. Ele acrescentou US $ 30 bilhões ao orçamento de Obama para o ano fiscal de 2017. Incluindo seu orçamento projetado para 2021 de US $ 68,3 bilhões em OCO, o gasto total de Trump na Guerra ao Terror durante seu mandato de quatro anos foi de US $ 366,8 bilhões.
Efeito na economia dos EUA
Desde 2001, a Guerra ao Terror acrescentou quase US $ 2 trilhões, ou mais de 35%, à dívida dos EUA e também aumentou o déficit orçamentário dos EUA. Os gastos com defesa representam uma parte tão grande do orçamento que não há maneira realista de reduzi-los sem cortá-los.
Os EUA gastam muito mais em defesa como porcentagem do PIB do que seus aliados da Otan.
A guerra no Afeganistão durou mais que a guerra do Vietnã. A guerra no Iraque matou 4.418 soldados americanos e feriu mais 31.994 Os contribuintes gastaram mais de US $ 1,52 trilhão nas guerras do Afeganistão, Iraque e Síria juntas.
O custo real da Guerra ao Terror não é apenas o que ela acrescentou à dívida. É também a perda de empregos que esses fundos poderiam ter criado. Segundo algumas estimativas, cada US $ 1 bilhão gasto em defesa cria 8.555 empregos e adiciona US $ 565 milhões à economia. Esse mesmo $ 1 bilhão dado a você como corte de impostos teria estimulado a demanda suficiente para criar 10.779 empregos e colocar $ 505 milhões na economia como gastos no varejo. E US $ 1 bilhão em gastos com educação poderia adicionar US $ 1,3 bilhão à economia e criar 17.687 empregos.
Usando esse modelo, os US $ 2 trilhões gastos na Guerra ao Terror criaram 17 milhões de empregos e adicionaram mais de US $ 1,1 trilhão à economia. Mas se fosse para a educação, teria criado mais de 35 milhões de empregos. Isso teria adicionado US $ 2,6 trilhões à economia.