Todos devem ter uma renda garantida?

A renda básica universal é um pagamento garantido pelo governo que cada cidadão recebe. Também é chamada de renda de cidadão, renda mínima garantida ou renda básica.

A intenção por trás do pagamento é fornecer o suficiente para cobrir o custo de vida básico e fornecer segurança financeira. O conceito também é visto como uma forma de compensar a perda de empregos causada pela tecnologia.

Os planos variam de acordo com quem recebe a receita. Alguns pagariam a todos os cidadãos, independentemente da renda. Outros pagariam apenas aqueles que estão abaixo da linha da pobreza, estejam eles trabalhando ou não. Uma proposta pagaria apenas os desempregados devido à robótica, um plano que 48% dos americanos apóiam.

O governo envia o cheque, mas os planos variam quanto a quem financia a receita. Alguns planos prevêem um aumento de impostos sobre os ricos, enquanto outros dizem que as empresas devem ser tributadas.

O que é Renda Básica Universal?

A renda básica universal é um programa em que todo cidadão recebe um pagamento mensal fixo, independentemente de estar trabalhando e ganhando uma renda ou não. Diferentes programas definem quem exatamente recebe a renda – alguns afirmam que todos os cidadãos a receberiam independentemente de quanto ganhem, enquanto outros programas podem dá-la apenas para aqueles que estão abaixo da linha de pobreza.

Em 1967, Martin Luther King Jr. disse que uma renda garantida acabaria com a pobreza, o  que significa também reduzir a desigualdade de renda.

O economista Milton Friedman propôs um imposto de renda negativo. Os pobres receberiam um crédito fiscal se sua renda caísse abaixo de um nível mínimo. Seria equivalente ao pagamento do imposto para as famílias com renda acima do mínimo. 

Em 2018, o cofundador do Facebook Chris Hughes descreveu seu plano em seu livro “Fair Shot”.  Ele argumentou que os trabalhadores, estudantes e cuidadores americanos que ganham US $ 50.000 ou menos por ano deveriam receber uma renda garantida de US $ 500 por mês.

O plano de renda garantida da Hughes é financiado por impostos sobre o 1% do topo. Isso funcionaria por meio de uma modernização do crédito de imposto de renda do trabalho.

Para Hughes, é a única solução para uma economia em que “um pequeno grupo de pessoas está ficando muito, muito rico, enquanto todos os demais lutam para sobreviver”. Hughes disse que a automação e a globalização destruíram o mercado de trabalho. Ele criou muitos empregos de meio período, contratos e temporários. Mas essas posições não são suficientes para fornecer um padrão de vida decente.

Sir Richard Branson disse que uma renda garantida é inevitável.A  automação mudou fundamentalmente a estrutura da economia dos Estados Unidos. Elon Musk disse que a robótica vai tirar os empregos da maioria das pessoas, então uma renda universal é a única solução.

Prós e Contras da Renda Básica Universal

O instantâneo abaixo mostra alguns dos muitos prós e contras do programa que existem para os países que desejam implementar uma renda básica.

Vantagens explicadas

Uma renda básica incondicional permitiria aos trabalhadores esperar por um emprego melhor ou negociar melhores salários. Eles poderiam melhorar sua comercialização voltando para a escola. Eles podem até largar o emprego para cuidar de um parente.

Eliminaria o problema dos programas de bem-estar existentes que mantêm as pessoas abaixo da linha da pobreza. Se os beneficiários da previdência ganham muito, perdem cupons de alimentação, assistência médica gratuita e vales-moradia.Essa  é uma forma de desigualdade estrutural que impede os pobres de construir sua riqueza para melhorar de vida.

Os programas de bem-estar atuais também são complicados para administradores e beneficiários. Uma renda universal substituiria os vouchers de moradia, vale-refeição e outros programas.

A simplicidade do programa significa que também custaria menos aos governos. Pagamentos em dinheiro que iam para todos eliminariam a custosa papelada de verificação de renda. Apenas candidatos com baixa renda se qualificam para programas com recursos testados. O senador conservador de Utah, Mike Lee, disse à Heritage Foundation: “Não há razão para o governo federal manter 79 programas diferentes com recursos testados”.

Alguns países estão preocupados com a queda das taxas de natalidade. Uma renda garantida daria aos jovens casais a confiança de que precisam para constituir família  e também aos trabalhadores a confiança para aumentar seus salários. Do ponto de vista macro, isso daria à sociedade o lastro necessário durante uma recessão.

Desvantagens explicadas

Se todos recebessem de repente uma renda básica, isso criaria inflação. A maioria gastaria imediatamente o dinheiro extra, aumentando a demanda. Os varejistas pediriam mais e os fabricantes tentariam produzir mais. Mas se eles não pudessem aumentar a oferta, eles aumentariam os preços.

Os preços mais altos logo tornariam o básico inacessível para aqueles que estão na base da pirâmide de renda. No longo prazo, uma renda garantida não aumentaria seu padrão de vida.

Oren Cass, pesquisador sênior do Manhattan Institute, diz que isso faria o trabalho parecer opcional.Muitos  beneficiários podem preferir viver com a renda gratuita em vez de conseguir um emprego. Eles não adquiririam habilidades profissionais ou um bom currículo. Isso poderia impedi-los de conseguir um bom emprego em um ambiente competitivo. Isso poderia reduzir uma taxa de participação da força de trabalho já em queda.

Quanto custaria para os EUA?

A renda básica universal acrescentaria trilhões ao déficit. Por exemplo, em 2012, havia 179 milhões de adultos em idade  produtiva. Custaria US $ 2,14 trilhões para pagar a cada um deles US $ 11.945 (o nível de pobreza) a cada ano. Mas substituiria os programas de bem-estar existentes que custam US $ 1 trilhão por ano. Portanto, acrescentaria US $ 1,2 trilhão ao déficit, ou 7,5% da produção econômica total naquele ano.

Para economizar dinheiro, alguns programas não pagam tanto. Mas a pesquisa mostra que o pagamento de algumas centenas de dólares não é suficiente para fazer uma diferença real na vida dos pobres.

Mas seria difícil aprovar tal plano nos Estados Unidos. Mais da metade dos americanos se opõe à renda básica universal e  muitos só a apoiariam se as empresas de tecnologia pagassem por ela. Até mesmo aumentar o salário mínimo nos EUA tem sido difícil, embora 67% dos americanos sejam a favor disso.

Histórico de renda garantida nos EUA

Em 1968, o governo do presidente Johnson lançou um teste do imposto de renda negativo em Nova Jersey. Ele descobriu que os beneficiários da previdência social recebiam um pagamento mais alto desse programa do que do imposto de renda padrão. Um programa de maior remuneração foi testado em Seattle e Denver.

As famílias também se separaram, já que maridos e esposas não precisavam mais ficar juntos por razões financeiras. Os custos administrativos foram muito elevados para ambos os programas. 

O crédito do imposto sobre o rendimento do trabalho é uma forma de rendimento garantido. Ele fornece um crédito fiscal percentual para cada dólar de renda auferida até um crédito máximo. Como o crédito aumenta junto com a renda, ele promove o incentivo ao trabalho,  mas, à medida que a renda atinge o nível máximo, o crédito tributário se esgota e diminui. Isso desestimula ganhar mais, o que poderia acontecer também com a renda básica universal.

Quais países têm Renda Básica Universal?

Existem muitas cidades, estados e países que estão experimentando uma renda básica universal. É muito cedo para dizer se esses programas piloto funcionarão. A simplicidade da renda universal torna-o uma alternativa atraente aos programas assistenciais. Mas seus proponentes não sugeriram soluções para seus vários problemas potenciais.

Estados Unidos

O Alasca tem um programa de renda garantida desde 1982. O Fundo Permanente do Alasca pagou a cada residente uma média de US $ 1.606 em 2019, tudo com as receitas do petróleo.Quase  três quartos dos beneficiários economizam para emergências.

Em 2017, a legislatura estadual do Havaí aprovou um projeto de lei declarando que todos têm direito à segurança financeira básica. Ele instruiu o governo a desenvolver uma solução, que pode incluir uma receita garantida.

Em Oakland, Califórnia, o acelerador de sementes Y Combinator pagará 100 famílias entre US $ 1.000 e US $ 2.000 por mês.

Em 2019, Stockton, Califórnia, deu início a um programa piloto de dois anos, doando US $ 500 por mês para 125 famílias locais. Ele espera manter as famílias unidas e longe de agiotas, lojas de penhores e gangues. Cerca de 43% dos destinatários ainda estão trabalhando. A maioria dos demais cuidava de parentes, deficientes, aposentados ou estudantes.

Chicago, Illinois, também considerou um programa piloto em que 1.000 famílias de baixa renda receberiam US $ 1.000 por mês.

Canadá

O Canadá está experimentando um programa de renda universal de três anos  , dando a 4.000 residentes de Ontário que vivem na pobreza, C $ 17.000 por ano ou C $ 24.000 / casal. O governo espera que custe C $ 50 milhões anualmente.

Finlândia

Em 2017, a Finlândia deu a 2.000 desempregados 560 euros por mês durante dois anos, mesmo que eles encontrassem trabalho.  Os destinatários disseram que isso reduzia o estresse. Eles disseram que isso lhes deu mais incentivos para encontrar um bom emprego ou começar seu próprio negócio. Em vez disso, o governo finlandês descobriu que eles não tinham renda mais alta ou mais dias de trabalho do que o grupo de controle.

Quênia

Em 2011, a GiveDirectly, Inc. começou a distribuir dinheiro para famílias pobres no Quênia por meio de telefones celulares.

Aumentou o consumo de alimentos, medicamentos, educação e eventos sociais sem aumentar o uso de álcool e tabaco. As famílias também puderam aumentar os investimentos em gado, móveis e melhorias domésticas.

Escócia

A Escócia comprometeu 250.000 libras para quatro áreas-piloto:  pesquisa em um programa que paga a cada cidadão pelo resto da vida. Os aposentados receberiam 150 libras por semana. Os adultos que trabalham receberiam 100 libras e as crianças com menos de 16 anos receberiam 50 libras por semana.

Taiwan

Taiwan pode votar uma renda básica.  Os mais jovens deixaram as áreas rurais em busca de salários decentes. Alguns até deixaram o país em busca de trabalho. Uma renda garantida pode impedi-los de emigrar. Também ajudaria os idosos deixados para trás e que vivem na pobreza. O país gasta apenas 5% de seu produto interno bruto em programas de bem-estar. A média dos países desenvolvidos é de 22%.

Segundo a proposta, o governo pagaria NT $ 6.304 por mês para crianças menores de 18 anos e NT $ 12.608 por mês para adultos. Custaria NT $ 3,4 trilhões, ou 19% do PIB. Para financiá-lo, Taiwan cobraria um imposto de 31% sobre os ganhos acima de NT $ 840.000 por ano. Como resultado, o programa aumentaria a renda de dois terços da população. O terço mais rico perderia NT $ 710 bilhões.

Os economistas Kalle Moene e Debraj Ray propõem um sistema de pagamento vinculado à produção econômica de um país. Eles sugerem que 10 a 12% do PIB vão diretamente para o pagamento de renda universal. O benefício é que aumentaria automaticamente com a prosperidade nacional e a inflação.