O que é a proposição 22 (Prop 22)?
A Proposta 22 da Califórnia (Prop 22), oficialmente conhecida como “Iniciativa de Políticas de Trabalho e Contratantes com base em aplicativos”, foi aprovada pelos eleitores da Califórnia nas eleições gerais de 3 de novembro de 2020. O Prop 22 define os motoristas de transporte e entrega baseados em aplicativo como contratantes independentes e também adota certas políticas de trabalho e salários que se aplicam apenas a motoristas baseados em aplicativo e a empresas como Uber, Lyft e DoorDash.
A aprovação da iniciativa Prop 22 reverte o impacto do California Assembly Bill 5 (AB5), sancionado pelo governador Gavin Newsom em 18 de setembro de 2019, e uma ordem judicial subsequente em 10 de agosto de 2020, pelo juiz do Tribunal Superior da Califórnia, Ethan Schulman, que exigiu que as empresas de transporte e entrega reclassificassem os motoristas como funcionários.
Principais vantagens
- A Proposta 22 da Califórnia (Prop 22) foi uma iniciativa projetada para se opor ao Projeto de Lei 5 da Assembleia da Califórnia (AB5), que obrigava os trabalhadores do show a serem classificados como empregados.
- Os principais patrocinadores da proposta foram Uber, Lyft e DoorDash.
- A Proposta 22, aprovada em 3 de novembro de 2020, permite que as empresas classifiquem os motoristas de transporte compartilhado e de entrega como contratados independentes, mas exige que sejam oferecidos a eles certos benefícios se atenderem aos critérios de jornada de trabalho.
- Os proponentes elogiam a flexibilidade fornecida aos motoristas, juntamente com benefícios e proteção.
- Os oponentes dizem que os benefícios e a proteção são inadequados.
As forças motrizes por trás do ‘Sim no Prop 22’
Três empresas – Uber, Lyft e DoorDash – criaram uma conta em 30 de agosto de 2019 para financiar uma iniciativa eleitoral para combater o AB5 caso ela fosse aprovada. Essa iniciativa de votação, “Sim na Proposta 22,” foi apresentada em 29 de outubro de 2019. Em 29 de outubro de 2020, “Sim na Proposta 22” havia recebido $ 202,97 milhões. O Uber forneceu US $ 57 milhões; DoorDash, $ 52 milhões; Lyft, $ 49 milhões; InstaCart, $ 32 milhões; e Postmates, $ 13 milhões.
A oposição, “Não no Prop 22”, recebeu US $ 19,75 milhões. Os principais contribuintes incluem: SEIU Local 721, International Brotherhood of Teamsters, California Labour Federation, SEIU Local 1021, SEIU-UHW West, UFCW International Union e UFCW Local 770, cada um dos quais investiu $ 1 milhão ou mais.
Compreendendo a Proposta 22 da Califórnia (Prop 22)
Além de exigir que os motoristas baseados em aplicativos sejam considerados contratantes independentes, a Proposta 22 inclui políticas trabalhistas e salariais específicas para esses trabalhadores e as empresas para as quais trabalham, uma vez que os contratantes independentes não são cobertos pelas leis trabalhistas estaduais. Essas políticas incluem os seguintes requisitos:
- Pagamentos aos motoristas pela diferença entre seus ganhos líquidos, excluindo gorjetas, e um piso de ganhos líquidos baseado em 120% do salário mínimo estadual por horas trabalhadas mais 30 centavos por milha contratada, corrigido pela inflação após 2021;
- Limite de trabalho de 12 horas durante um período de 24 horas, a menos que o motorista tenha sido desconectado por 6 horas ininterruptas;
- Subsídios de saúde fornecidos pela empresa iguais a 41% do prêmio médio da Califórnia Coberto (CC) a cada mês para motoristas que trabalham em média entre 15 e 25 horas de trabalho por semana durante um trimestre civil
- Seguro de acidentes de trabalho fornecido pela empresa para pelo menos $ 1 milhão em despesas médicas e perda de renda resultante de lesões sofridas enquanto o motorista está online e disponível para receber solicitações de serviço;
- Pagamentos por invalidez iguais a 66% do salário médio semanal de um motorista durante as quatro semanas anteriores antes das lesões cobertas, por até 104 semanas;
- Seguro de morte acidental fornecido pela empresa para o benefício do cônjuge, filhos ou outros dependentes do motorista quando o motorista morre durante o uso do aplicativo;
- Políticas de antidiscriminação e assédio sexual desenvolvidas pela empresa; programas de treinamento para motoristas relacionados a direção, trânsito, prevenção de acidentes e reconhecimento e denúncia de agressão sexual e má conduta; políticas de tolerância zero para dirigir sob a influência de drogas ou álcool; e verificações de antecedentes criminais exigidas para motoristas.
Quando se tornar lei, a Proposta 22 também criminalizará a falsificação de identidade de um driver baseado em aplicativo como contravenção.
Prós do Prop 22
Durante a campanha, os proponentes da Proposta 22 explicitaram as vantagens da proposta para os motoristas, as empresas para as quais trabalham e a comunidade em geral:
- Protege a escolha do motorista de ser um contratante independente e trabalhar no horário de sua preferência.
- Permite que as empresas ofereçam serviços de transporte compartilhado e entrega a um custo razoável.
- Economiza milhares de empregos que seriam perdidos se as empresas se retirassem ou reduzissem a força de trabalho.
- Fornece aos motoristas benefícios e garantias de ganhos não disponíveis anteriormente para contratantes independentes.
- Fortalece a segurança pública por meio de programas de treinamento obrigatórios.
Contras do Prop 22
Os oponentes apontaram as desvantagens associadas à aprovação da proposta:
- Nega aos motoristas o direito de serem empregados, incluindo todos os benefícios e proteções oferecidos aos empregados de acordo com a legislação trabalhista estadual.
- Oferece benefícios menores do que os disponíveis aos funcionários.
- Não oferece aos motoristas um salário mínimo real garantido.
- O custo dos benefícios obrigatórios da Proposta 22 ainda pode aumentar os preços para o público.
- Elimina a possibilidade de organização sindical e proteção aos trabalhadores.