Como o Congresso manipula a economia

A política fiscal é a forma como o Congresso e outras autoridades eleitas influenciam a economia usando gastos e impostos. É usado em conjunto com a política monetária implementada pelos bancos centrais e influencia a economia por meio da oferta de moeda e das taxas de juros.

O objetivo da política fiscal é criar um crescimento econômico saudável. O ideal é que a economia cresça entre 2% –3% ao ano, o desemprego ficará na taxa natural de 3,5% –4,5% e a inflação na meta de 2%  .O ciclo de negócios estará em expansão fase.

Política Fiscal Expansionária 

Existem dois tipos de política fiscal. O mais utilizado é o expansionista, que estimula o crescimento econômico. O Congresso o usa para encerrar a fase de contração do ciclo de negócios, quando os eleitores clamam por alívio da recessão. O governo ou gasta mais, corta impostos ou ambos. A ideia é colocar mais dinheiro nas mãos dos consumidores, para que eles gastem mais. O aumento da demanda força as empresas a criarem empregos para aumentar a oferta.

Os políticos debatem sobre o que funciona melhor. Os defensores da economia do lado da oferta preferem cortes de impostos porque dizem que isso libera as empresas para contratar mais trabalhadores para realizar empreendimentos comerciais. Os defensores da economia do lado da demanda dizem que gastos adicionais são mais eficazes do que cortes de impostos.  Exemplos incluem projetos de obras públicas, seguro-desemprego e vale-refeição. O dinheiro vai para o bolso dos consumidores, que saem e compram o que as empresas produzem. 

Uma política fiscal expansionista é impossível para os governos estaduais e locais porque eles são obrigados a manter um orçamento equilibrado. Se eles não criaram um superávit durante os tempos de boom, eles devem cortar gastos para corresponder à receita tributária mais baixa durante uma recessão.Isso  torna a contração pior. Felizmente, o governo federal não tem tais restrições; é grátis usar política expansionista sempre que necessário. Infelizmente, também significa que o Congresso criou déficits orçamentários mesmo durante os booms econômicos – apesar de um teto da dívida nacional.Como  resultado, a relação dívida / produto interno bruto crítica excedeu 100%.

Política Fiscal Contracionista

O segundo tipo de política fiscal é  a política fiscal contracionista , que raramente é usada. Seu objetivo é desacelerar o crescimento econômico e erradicar a inflação. O impacto de longo prazo da inflação pode prejudicar o padrão de vida tanto quanto uma recessão. Os instrumentos de política fiscal contracionista são usados ​​ao contrário. Os impostos aumentam e os gastos são cortados. Você pode imaginar como isso é impopular entre os eleitores.  Apenas os políticos patetas poderiam se dar ao luxo de implementar políticas contracionistas. 

Ferramentas 

A primeira ferramenta é a tributação. Isso inclui renda, ganhos de capital de investimentos, propriedades e vendas. Os impostos fornecem a receita que financia o governo. A desvantagem dos impostos é que quem quer que seja ou quem seja tributado tem menos renda para gastar consigo, razão pela qual os impostos são impopulares. 

A segunda ferramenta são os gastos do governo – que incluem subsídios, programas de bem-estar, projetos de obras públicas e salários do governo. Quem recebe os recursos tem mais dinheiro para gastar, o que aumenta a demanda e o crescimento econômico.

O governo federal está perdendo sua capacidade de usar políticas fiscais discricionárias porque, a cada ano, mais do orçamento deve ir para programas obrigatórios. Conforme a população envelhece, os custos do Medicare, Medicaid e Previdência Social aumentam. Alterar o orçamento obrigatório requer uma lei do Congresso, e isso leva muito tempo.  Uma exceção foi a Lei de Recuperação e Reinvestimento Americana. O Congresso aprovou rapidamente para impedir a Grande Recessão. 

Política Fiscal vs. Política Monetária

A política monetária é o processo pelo qual uma nação altera a oferta de moeda. A autoridade monetária do país aumenta a oferta com política monetária expansionista e diminui com política monetária contracionista. Ele tem muitas ferramentas que pode usar, mas depende principalmente do aumento ou redução da taxa de fundos do Fed.  Essas taxas de referência orientam todas as outras.

A política monetária funciona mais rápido do que a política fiscal. O Fed vota para aumentar ou diminuir as taxas em sua reunião regular do Federal Open Market Committee, mas pode levar cerca de seis meses para que o impacto do corte das taxas se espalhe por toda a economia.  Os legisladores devem coordenar a política fiscal com a política monetária, mas geralmente não o fazem t porque sua política fiscal reflete as prioridades de cada legislador. Eles se concentram nas necessidades de seus constituintes.

Essas necessidades locais freqüentemente anulam as prioridades econômicas nacionais e, como resultado, a política fiscal muitas vezes se opõe às necessidades da economia. Os bancos centrais são forçados a usar a política monetária para compensar a política fiscal mal planejada.

Gasto do orçamento atual

O Congresso define as prioridades da política fiscal dos EUA no orçamento federal de cada ano.De  longe, a maior parte dos gastos do orçamento é obrigatória, o que significa que as leis existentes determinam quanto será gasto. A maior parte disso é para programas de previdência social, Medicare e Medicaid.  A parte restante dos gastos é discricionária e mais da metade disso vai para a defesa.  A política fiscal atual criou o nível de dívida maciça dos EUA. 

História

Até a Grande Depressão, a maioria das políticas fiscais seguia a teoria econômica do laissez-faire. Os políticos acreditavam que não deveriam interferir no capitalismo em uma economia de mercado livre, mas Franklin D. Roosevelt (FDR) mudou isso prometendo um New Deal para acabar com a Depressão. Ele seguiu a teoria econômica keynesiana,  segundo a qual os gastos do governo poderiam acabar com a Depressão estimulando a demanda do consumidor. Ele exemplificou a política fiscal expansionista gastando para construir estradas, pontes e represas.  O governo federal contratou milhões, colocando as pessoas de volta ao trabalho, e eles gastaram sua renda em bens pessoais, aumentando a demanda.

FDR encerrou a Depressão em 1934, quando a economia cresceu 10,8%. Em seguida, aumentou 8,9% em 1935 e 12,9% em 1936. Mas em 1937, FDR se preocupava em equilibrar o orçamento. Ele usou uma política fiscal contracionista e cortou os gastos do governo e, em 1938, a economia diminuiu 3,3%. 

Em 1939, FDR renovou uma política fiscal expansionista para aumentar o envolvimento americano na Segunda Guerra Mundial. Ele gastou 30 vezes mais em 1943 na guerra do que em 1933 no New Deal. Esse nível agressivo de política fiscal expansionista acabou com a Depressão para sempre.