O que é o Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC)?
O Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC) é um acordo diplomático vinculativo entre os Estados-Membros da União Europeia (UE). As políticas e atividades económicas são coordenadas de forma coesa para salvaguardar a estabilidade da união económica e monetária.
Principais vantagens
- O Pacto de Estabilidade e Crescimento é um conjunto de regras fiscais destinadas a evitar que os países da União Europeia gastem além de suas possibilidades.
- O déficit orçamentário de um estado não pode ultrapassar 3% do PIB e a dívida nacional não pode ultrapassar 60% do PIB.
- O não cumprimento das regras pode acarretar em multa máxima de 0,5% do PIB.
- O Pacto de Estabilidade e Crescimento é criticado por suas regras fiscais rígidas, falta de cumprimento e favoritismo percebido em relação a certas nações.
Como funciona o Pacto de Estabilidade e Crescimento (SGP)
O Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC) visa garantir que os países da UE não gastem além dos seus meios. Para atingir esse objetivo, um conjunto de regras fiscais é aplicado para limitar os déficits orçamentários e a dívida em relação ao produto interno bruto (PIB).
A Comissão Europeia e o Conselho de Ministros emitem uma recomendação anual sobre medidas políticas e supervisionam os Estados-Membros para manter cada nação em conformidade com os regulamentos orçamentais. De acordo com o acordo, os países que infringirem as regras por três anos consecutivos serão multados em no máximo 0,5% do PIB.
Requisitos do Pacto de Estabilidade e Crescimento (SGP)
O Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC) estabelece dois limites rígidos para os estados membros da UE: o déficit orçamentário de um estado não pode exceder 3% do PIB e a dívida nacional não pode ultrapassar 60% do PIB. Nos casos em que a dívida nacional excede 60% do PIB do estado membro, deve estar diminuindo a um ritmo razoável para dentro de limites aceitáveis para evitar incorrer em penalidades.
Para garantir que todos os estados membros da UE são avaliados e examinados quanto ao cumprimento, cada um deve apresentar um relatório de cumprimento do Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC) à Comissão Europeia e ao Conselho de Ministros. O relatório também informa as entidades acima mencionadas sobre a expectativa de desenvolvimento econômico do Estado membro para os três anos em curso e seguintes. Estes são chamados de “programas de estabilidade” para os estados membros da zona do euro e “programas de convergência” para os estados membros da zona do euro.
Em 2005, o Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC) foi reformado, exigindo que os relatórios econômicos contivessem um “Objetivo de Orçamento de Médio Prazo”, ou OMP. Esta medida adicional foi introduzida para permitir que os Estados membros mostrem à Comissão Europeia e ao Conselho de Ministros como pretendem colocar os seus balanços dentro dos padrões regulamentares aceitáveis.
Se um estado membro estiver fora dos limites aceitáveis e considerado não estar fazendo o suficiente para retificar isso, a UE inicia um chamado “Procedimento de Déficit Excessivo”, pelo qual a parte culpada recebe um prazo para cumprir e um plano econômico detalhado para apresentar de volta aos limites aceitáveis.
História do Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC)
A base legislativa do Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC) é a linguagem dos Artigos 121 e 126 do Tratado sobre o Funcionamento da UE, que entrou em vigor em 1º de janeiro de 1958. No entanto, o próprio pacto só foi formalizado por meio de resolução do conselho em Julho de 1997 e entrou em vigor em 1º de janeiro de 1999.
Quando a zona do euro e a moeda euro foram criadas, os governos nacionais permaneceram responsáveis por suas próprias políticas fiscais, enquanto o Banco Central Europeu (BCE) se encarregou de administrar as taxas de juros e controlar a inflação. A Alemanha fez lobby para que regras fossem introduzidas, temendo que alguns países provocassem uma alta inflação ao cortar impostos e gastar muito.
Críticas ao Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC)
O Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC) é frequentemente criticado por suas regras fiscais rígidas. Alguns reclamam que isso viola a soberania nacional e serve para punir os estados membros mais pobres.
O acordo também está sob ataque por sua falta de cumprimento e favoritismo percebido em relação a certas nações. O Conselho de Ministros nunca considerou impor penalidades contra a França ou a Alemanha, embora ambas tenham violado o limite de déficit de 3% em 2003. Em contraste, outros países, como Portugal e Grécia, foram ameaçados com pesadas multas no passado.
Os críticos dizem que a França e a Alemanha estão protegidas por causa de sua representação robusta e desproporcional no Conselho de Ministros. O Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC) foi um grande ponto de discussão durante a campanha política que levou ao referendo britânico sobre o Brexit em 2016.