Impacto dos presidentes republicanos na economia

Desde a Primeira Guerra Mundial, houve 10 presidentes republicanos. Se olharmos para a história, nem todos seguiram as políticas republicanas estereotipadas em relação a cortes de impostos, redução da dívida, cortes de gastos exceto para defesa e um orçamento equilibrado. Em vez disso, muitos desses presidentes responderam com uma política fiscal expansionista para tirar o país da recessão. 

O gráfico abaixo mostra a variação do PIB real sob as presidências republicanas, de acordo com o Bureau of Labor Statistics dos EUA.

Aqui está uma análise dos 10 presidentes republicanos desde a Primeira Guerra Mundial, suas políticas econômicas e o quanto eles seguiram a tradição republicana.

Warren G. Harding (1921-1923)

Warren G. Harding disse: “Menos governo nos negócios e mais negócios no governo”. Durante seu mandato, os republicanos reduziram os impostos, especialmente para as empresas e os ricos. A administração de Harding estabeleceu um orçamento federal sob a Lei de Orçamento e Contabilidade de 1921. A lei exigia que todos os departamentos federais apresentassem um orçamento unificado sob o governo do presidente. Também estabeleceu o Gabinete de Contabilidade Geral. 

O governo de Harding tornou o setor bancário dos Estados Unidos mais competitivo internacionalmente. Ajudou a reconstruir a Europa após a Primeira Guerra Mundial. Harding estabeleceu uma política comercial de portas abertas na Ásia e negociou acordos comerciais com a Malásia e o Oriente Médio. Além disso, ele apoiou medidas protecionistas comerciais, como tarifas e limites à imigração.

Harding apoiou políticas que não são tradicionalmente republicanas. Ele patrocinou uma conferência de desarmamento naval global que ajudou a cortar gastos militares. O orçamento de Harding cortou US $ 1,62 bilhão da dívida, uma redução de quase 7% em relação aos US $ 23,9 bilhões da dívida no final do orçamento final de Woodrow Wilson de 1921.

Calvin Coolidge (1923-1929)

Durante o mandato de Coolidge, a América passou de uma economia tradicional para uma economia mista. O produto interno bruto dos EUA aumentou 42%, as novas construções dobraram e a taxa de desemprego permaneceu relativamente baixa durante esse período. Os Estados Unidos produziram metade da produção mundial, já que a Primeira Guerra Mundial destruiu a maior parte da Europa. 

Essa prosperidade permitiu a Coolidge cortar os gastos do governo. Ele reduziu a dívida nacional em US $ 5,5 bilhões. Isso foi uma redução de quase 26% em relação à dívida de US $ 22,3 bilhões no final do último orçamento de Harding encerrado em 1923.

Coolidge era um protecionista numa época em que os americanos temiam a recém-formada União Soviética. Ele estabeleceu altas tarifas sobre produtos importados para proteger as indústrias domésticas. Ele rejeitou a adesão dos EUA à Liga das Nações. 

Coolidge investigou os escândalos do governo Harding. Isso restaurou a fé do povo americano em seu governo. Essa confiança ajudou a estimular os loucos anos 20.

A receita foi distribuída de forma desigual durante esse período. Entre 1919 e 1929, o 1% mais rico viu sua renda saltar de 12% para 19%, enquanto os 5% mais ricos aumentaram de 24% para 34%. Os 93% mais pobres dos trabalhadores não agrícolas, porém, viram sua renda diminuir no mesmo período.

Herbert Hoover (1929-1933)

Herbert Hoover tornou-se presidente em março de 1929 em meio a uma recessão que acabou se tornando a Grande Depressão antes do final do ano, marcada pela quebra do mercado de ações da Quinta-Feira Negra em 24 de outubro. A depressão definiu os quatro anos de Hoover como presidente.

Muitos especialistas observam que Hoover era um defensor da economia laissez-faire; ele acreditava que uma economia baseada no capitalismo se autocorrigiria. Como tal, ele não dependia de assistência econômica para indivíduos, acreditando que isso faria as pessoas pararem de trabalhar.

Mesmo quando o Congresso pressionou Hoover a agir, ele se concentrou em estabilizar os negócios. Ele acreditava que a prosperidade deles chegaria às pessoas comuns. Como qualquer bom republicano, Hoover baixou a taxa de impostos para combater a depressão. Em 1929, ele reduziu a taxa máxima em um ponto, para 24%. Em dezembro de 1930, ele aumentou de volta para 25%.

Nos últimos dois anos de sua administração, Hoover afrouxou sua linha dura contra a intervenção governamental. Depois de implementar um plano econômico que cortou gastos e aumentou impostos, ele assinou a Reconstruction Finance Corporation (RFC), que emprestou mais de US $ 50 bilhões para ajudar a impulsionar a economia.  A RFC também emprestou dinheiro aos estados para alimentar os desempregados e expandir trabalhos públicos. Hoover sentia fortemente que cuidar dos desempregados era uma responsabilidade local e voluntária, não federal.

No final de seu último ano no cargo, Hoover acrescentou $ 5,6 bilhões à dívida nacional, um aumento de 33% em relação à dívida de $ 16,9 bilhões no final do último orçamento de Coolidge em 1929.

Dwight Eisenhower (1953-1961)

Na política interna, o presidente Eisenhower buscou um meio-termo. Ele deu continuidade à maioria dos programas New Deal de FDR e Fair Deal de Truman. Ele aumentou o salário mínimo dos EUA; criou o Departamento de Saúde, Educação e Bem-Estar; e expandiu a seguridade social para incluir mais 10,5 milhões de pessoas.Ele  aumentou os benefícios e os impostos sobre a folha de pagamento do sistema de seguridade social. 

A Guerra da Coréia terminou na primavera de 1953 e uma recessão começou em julho que durou até maio de 1954. A economia contraiu 2,2% no terceiro trimestre de 1953, 5,9% no quarto trimestre e 1,9% no primeiro trimestre de 1954.  O desemprego durante a presidência de Eisenhower atingiu o pico de 7,5% em julho de 1958. 

Durante seus dois mandatos, Eisenhower enfatizou um orçamento equilibrado. Ele diminuiu os gastos militares de US $ 526 bilhões para US $ 383 bilhões. Ao mesmo tempo, ele promoveu o programa “Átomos pela Paz”, que enfatizava o compartilhamento de conhecimento atômico para fins pacíficos em vez de armas. Ele criou a Agência de Informação dos Estados Unidos e promoveu o uso da CIA para atingir objetivos militares por meio da influência, não da guerra.

Como parte de uma estratégia de defesa doméstica, Eisenhower criou o Interstate Highway System (IHS) em 1956. O objetivo do sistema era fornecer transporte seguro em caso de uma guerra nuclear ou outros ataques militares. O IHS construiu 41.000 milhas de estradas que ligavam 90% de todas as cidades com população de mais de 50.000. O governo federal destinou US $ 25 bilhões aos estados para construí-lo por mais de 13 anos. Para financiar o projeto, a administração de Eisenhower criou o Highway Trust Fund para coletar os impostos sobre o gás que pagariam por ele.

Outra recessão ocorreu de agosto de 1957 a abril de 1958.  Como resultado, Eisenhower acrescentou $ 22,9 bilhões à dívida federal ao final de seu último orçamento em 1961. O aumento foi quase um salto de 9% da dívida de $ 266 bilhões no final de Último orçamento de Truman para o ano fiscal de 1953.

Richard Nixon (1969-1974)

Richard Nixon se desviou das políticas republicanas tradicionais, reduzindo o envolvimento militar dos EUA na Guerra do Vietnã e terceirizando a proteção do suprimento de petróleo do Oriente Médio para o Xá do Irã e da Arábia Saudita.

As transferências militares totais dos EUA para o Irã aumentaram de $ 103,6 milhões em 1970 para $ 552,7 milhões em 1972, e as transferências para a Arábia Saudita aumentaram de $ 15,8 milhões em 1970 para $ 312,4 milhões em 1972.

Nixon só acrescentou $ 121 bilhões à dívida nacional de $ 353,7 bilhões durante seu mandato, mas sua Doutrina tornou o impacto de longo prazo muito maior.  A Doutrina permitiu a Nixon diminuir os gastos com defesa de $ 523,8 bilhões para $ 371,3 bilhões. 

Em 1971, ele implementou o “Choque Nixon”, um plano que tinha três componentes principais:

• Controles de preços e salários impostos que contornaram a economia de livre mercado da América.
• Fechou a janela dourada. O Fed não mais resgataria dólares com ouro. Isso significava que os Estados Unidos abandonaram seu compromisso com o Acordo de Bretton Woods de 1944. Em 1973, Nixon acabou totalmente com o padrão ouro.
• Impor uma tarifa de 10% sobre as importações. Nixon queria reduzir o balanço de pagamentos dos Estados Unidos. Ao fazer isso, ele aumentou os preços de importação para os consumidores e empurrou a inflação para dois dígitos. 

O Choque de Nixon criou uma década de estagflação, um cenário em que a contração econômica se combina com a inflação de dois dígitos. Em dezembro de 1974, a inflação estava em 12,3% e a economia havia contraído 1,5%. Na primavera seguinte, a taxa de desemprego atingiu o pico de 9%.  

Diante da contração do PIB e do aumento da taxa de desemprego, Nixon se opôs às políticas republicanas entrelaçadas na Lei de Controle do Orçamento de 1974. A lei estabeleceu o processo orçamentário federal e criou os comitês de orçamento do Congresso e o Escritório de Orçamento do Congresso.

O escândalo Watergate de 1974 corroeu a fé do público no governo; as pesquisas mostraram que a confiança do público nas autoridades eleitas caiu de 77% em 1964 para 36% em dezembro de 1974.  Essa falta de fé levou à eleição de Ronald Reagan em 1980.

Gerald Ford (1974-1977)

Gerald Ford herdou a estagflação. Ele primeiro tentou chicotear a inflação com uma política fiscal contracionista e até abraçou a ideia de um congelamento de preços de salários. Depois que não deu certo, ele reverteu o curso e adotou políticas expansionistas. Em 1975, ele concedeu aos contribuintes um abatimento de 10%, aumentou a dedução padrão, acrescentou US $ 30 por crédito fiscal de isenção. Ele também acrescentou um crédito fiscal de 10% para investimentos empresariais.

A Ford também assinou um pacote de gastos e, em março de 1975, a recessão havia terminado.

Ronald Reagan (1981-1989)  

Quando assumiu o cargo, Ronald Reagan enfrentou a pior recessão desde a Grande Depressão. A economia estava atolada em estagflação. Reagan prometeu reduzir os gastos do governo, impostos e regulamentação, todos os quais eram políticas republicanas tradicionais que ganharam o nome de “Reaganomics”.

Em vez de reduzir gastos, ele aumentou o orçamento e cortou os programas domésticos em US $ 39 bilhões. No entanto, Reagan aumentou os gastos com defesa em um esforço para alcançar a “paz pela força” em sua oposição ao comunismo e à União Soviética. Os gastos com defesa aumentaram de $ 153,8 bilhões no ano fiscal de 1981 para $ 294,8 bilhões no ano fiscal de 1989. 

Reagan cortou a taxa máxima de imposto de renda de 69,3% para 28%. Ele cortou a taxa de imposto sobre as sociedades de 46% para 34%. Ao mesmo tempo, Reagan protegeu a solvência do programa da Previdência Social aumentando o imposto sobre a folha de pagamento.  

Na esteira de seus cortes de impostos, Reagan mais que dobrou a dívida nacional de $ 997,8 bilhões em 1981 para $ 2,9 trilhões no final de seu último orçamento em 1989. A dívida aumentou, embora Reagan tenha aprovado a Lei de Redução do Déficit Gramm-Rudman-Hollings de 1985 , que desencadeou cortes automáticos de gastos.

Reagan reduziu as regulamentações, mas foi em um ritmo mais lento do que no presidente Jimmy Carter. Ele eliminou os controles de preços da era Nixon. Ele ainda removeu as regulamentações sobre petróleo e gás, televisão a cabo, serviço telefônico de longa distância, serviço de ônibus interestadual e transporte marítimo. Ele facilitou os regulamentos bancários com o Garn-St de 1982. Germain Depository Institutions Act., Que removeu as restrições sobre as relações entre o valor do empréstimo e os bancos de poupança e empréstimos. O ato, no entanto, levou à Crise de Poupança e Empréstimo de 1989. 

Para combater a inflação, Reagan nomeou o presidente do Federal Reserve, Paul Volcker, para reduzir a oferta de dinheiro. Ele aumentou a taxa de fundos do Fed para 20%. Acabou com a inflação, mas desencadeou uma recessão que resultou em uma taxa de desemprego de 10,8%, a mais alta de qualquer recessão. O desemprego ficou acima de 10% por quase um ano.  

George HW Bush (1989-1993) 

George HW Bush fez campanha para reduzir a dívida sem aumentar os impostos quando disse: “Leia meus lábios. Sem novos impostos.” Mas Bush primeiro teve que enfrentar a recessão de 1990-1991 causada pela crise bancária de S&L, que os especialistas observam provavelmente devido às medidas de desregulamentação que Reagan decretou durante o mandato. Quando Bush assumiu o cargo, a taxa de desemprego estava acima de 7,8% em 1992. 

Enquanto Bush formulava um plano para remediar a recessão, ele foi prejudicado por outra decisão da era Reagan, a Lei de Orçamento Equilibrado Gramm-Rudman-Hollings de 1985. Ela exigia cortes automáticos de gastos se o orçamento não fosse equilibrado. Bush se viu em uma posição difícil: cortar a previdência social ou a defesa ou aumentar os impostos?

Ele não queria cortar a Previdência Social ou a defesa, então Bush concordou com aumentos de impostos sugeridos por um Congresso controlado pelos democratas. A decisão de voltar atrás em suas promessas de “sem novos impostos” custou-lhe o apoio do Partido Republicano quando concorreu à reeleição em 1992.

Bush também seguiu as políticas republicanas pró-defesa quando respondeu à invasão do Kuwait pelo Iraque em 1990 com o lançamento da primeira Guerra do Golfo. Além disso, Bush lançou uma guerra no Panamá para derrubar o general Manuel Noriega, que havia ameaçado a segurança do Canal do Panamá e os americanos que lá viviam. E embora Bush tenha iniciado dois conflitos, ele também cortou os gastos militares de US $ 294,82 milhões em 1989 para US $ 278,51 milhões em 1993.

Bush acrescentou US $ 1,55 trilhão à dívida nacional, um aumento de 54% em relação aos US $ 2,86 trilhões da dívida no final do último orçamento de Reagan no ano fiscal de 1989.

George W. Bush (2001-2009)

George W. Bush enfrentou três dos piores desafios do país durante sua administração: os ataques de 11 de setembro, o furacão Katrina e a crise financeira de 2008.

Para impulsionar a economia durante seu mandato, Bush lutou contra a recessão de 2001 com a redução de impostos da Lei de Reconciliação de Crescimento Econômico e Redução de Impostos. Em 2004, ele promulgou os cortes de impostos de negócios da Lei de Reconciliação de Alívio de Impostos para Emprego e Crescimento para impulsionar as contratações. Os cortes de impostos combinados de Bush adicionaram cerca de US $ 5,6 trilhões à dívida nacional até 2018.

Bush respondeu ao ataque da Al Qaeda em 11 de setembro de 2001, com guerras no Afeganistão e no Iraque. No total, Bush gastou cerca de US $ 750 bilhões na guerra contra o terrorismo, enquanto expandia fundos para o Departamento de Defesa e Segurança Interna. Para pagar por duas guerras, os gastos militares aumentaram para níveis recordes de mais de US $ 600 bilhões em 2009.  

Em 2005, o furacão Katrina atingiu Nova Orleans. Isso causou cerca de US $ 160 bilhões em prejuízos e desacelerou o crescimento para 1,5% no quarto trimestre. Bush forneceu mais de US $ 60 bilhões para ajudar nas necessidades imediatas da área e na limpeza.

Bush desregulamentou com a Lei de Abuso de Falências e Proteção ao Consumidor de 2005, que protegia as empresas tornando mais difícil para as pessoas deixarem de pagar. Como resultado, os proprietários tiveram que retirar o patrimônio de suas casas para pagar as dívidas. Isso fez com que a inadimplência das hipotecas aumentasse 14% até o final de 2015. No mesmo ano, a crise das hipotecas subprime atingiu o pico, levando à Grande Recessão.

Para fornecer alívio aos contribuintes, Bush enviou cheques de redução de impostos em 2008 e aprovou salvamentos favoráveis ​​aos negócios. Bush aprovou um pacote de resgate de US $ 700 bilhões para os bancos, a fim de evitar o colapso do sistema bancário dos EUA. Os republicanos no Congresso discordaram no início, mas acabaram concordando com a maciça intervenção do governo.

Em vez de reduzir a dívida, Bush mais que dobrou. Ele acrescentou mais de US $ 6 trilhões em dívidas durante seus oito anos no cargo. 

Donald Trump (2017-2021)

O plano econômico de Donald Trump seguiu as políticas republicanas na maioria das áreas, exceto para comércio e imigração.

Trump buscou a desregulamentação com ordens executivas. Ele afrouxou os regulamentos Dodd-Frank que impedem os bancos de emprestar para pequenas empresas. Ele tentou levar adiante a construção dos dutos Keystone XL e Dakota Access.

Trump aumentou os gastos com defesa e prometeu financiar US $ 1 trilhão para reconstruir a infraestrutura dos EUA com uma parceria público / privada.

O plano de saúde de Trump eliminou as penalidades do Obamacare, que cobravam uma multa contra aqueles que optassem por não se inscrever em um plano do Health Insurance Marketplace.

O plano tributário de Trump reduziu as taxas de imposto de renda e corporativas. Ele encerrou o diferimento de impostos sobre os US $ 5 trilhões em dinheiro corporativo mantidos no exterior e permitiu impostos de repatriação únicos de 15,5% e 8%, dependendo se o dinheiro for mantido em dinheiro ou equivalente. Trump também eliminou a dedução de “juros transportados”. 

As políticas de imigração de Trump não eram favoráveis ​​aos negócios. Ele prometeu construir um muro bloqueando os imigrantes ilegais do México. Ele adotou uma política de remoção de tolerância zero que tinha como alvo qualquer imigrante que permanecesse ilegalmente nos Estados Unidos. Isso aumentou os custos para empresas que dependem de imigrantes de baixa renda. 

Quanto ao comércio, Trump rompeu com a pressão tradicionalmente republicana por acordos de livre comércio e voltou ao protecionismo que lembra a administração Hoover. Ele retirou-se das negociações sobre a Parceria Transpacífico. Ele renegociou o NAFTA. Ele impôs tarifas sobre as importações da China, um movimento que desencadeou uma guerra comercial com a China e outros parceiros comerciais. O impacto foi particularmente severo no setor agrícola americano. As exportações de soja para a China caíram drasticamente depois que as tarifas entraram em vigor.Paradoxalmente, o déficit comercial com a China continuou a aumentar em meio à guerra comercial que Trump lançou para fortalecer a posição dos EUA.