O que é a Interstate Commerce Commission (ICC)?
A Interstate Commerce Commission (ICC) regulamentou anteriormente a economia e os serviços de transportadoras específicas envolvidas no transporte entre estados de 1887 a 1995. A Interstate Commerce Commission foi a primeira comissão reguladora estabelecida nos EUA, onde supervisionava as transportadoras comuns. No entanto, a agência foi extinta no final de 1995, tendo as suas funções sido transferidas para outros órgãos ou, em alguns casos, tornadas obsoletas pela desregulamentação.
Principais vantagens
- A Comissão de Controle Interestadual regulamentou as entidades envolvidas no transporte interestadual de 1887 a 1995.
- O ICC acabou sendo dissolvido e suas responsabilidades remanescentes foram transferidas para várias entidades governamentais.
- O ICC começou devido a denúncias de que as empresas ferroviárias estavam abusando da existência de monopólios em suas respectivas áreas.
- Os poderes do ICC foram expandidos consistentemente ao longo da primeira metade do século XX.
- Quando foram aprovadas leis que levaram à desregulamentação dessas indústrias, o ICC enfraqueceu e acabou dissolvendo-se completamente.
Compreendendo a Interstate Commerce Commission (ICC)
A Interstate Commerce Commission (ICC) foi criada em 1887, após o aumento da indignação pública na década de 1880 com os abusos e práticas ilícitas das empresas ferroviárias. Estabelecido originalmente para regular as ferrovias, a Interstate Commerce Commission tinha jurisdição sobre todas as transportadoras comuns – exceto aviões – em 1940.
A principal organização que assumiu as funções da agora extinta Interstate Commerce Commission é o National Surface Transportation Board. Outros serviços foram transferidos para a Federal Motor Carrier Safety Administration ou para o Bureau of Transportation Statistics dentro do DOT.
Argumentou-se que o ICC, apesar de sua finalidade, muitas vezes era culpado de ajudar as empresas que tinha a tarefa de regular na construção de seu poder sobre os concorrentes.
História do ICC
Em 1910, o ICC tinha recebido autoridade do Congresso e da Suprema Corte para estabelecer taxas e níveis de lucro das ferrovias, bem como para organizar fusões. Sua jurisdição também foi estendida para cobrir áreas como empresas de vagões-dormitório, oleodutos, balsas, terminais e pontes. Isso ocorreu devido ao grande número de reclamações sobre as tarifas cobradas pelas ferrovias em rotas nas quais não havia fonte de concorrência. O controle regulatório sobre telefone, telégrafo, wireless e cabo também foi dado ao ICC em 1910, e ele exerceu autoridade sobre estes até o estabelecimento da Federal Communications Commission (FCC) em 1934.
Os poderes de aplicação da ICC para definir taxas foram estendidos na década de 1940, assim como os poderes investigativos pelos quais ele poderia determinar com justiça o que eram taxas justas. O ICC também foi encarregado de consolidar os sistemas ferroviários, bem como de administrar todo e qualquer conflito trabalhista ocorrido no âmbito do transporte interestadual. O ICC também desempenhou um papel vital na aplicação das decisões da Suprema Corte sobre a dessegregação das ferrovias nas décadas de 1950 e 1960.
Em 1966, as funções de segurança do ICC foram transferidas para o Departamento de Transporte (criado naquele ano), mas o ICC manteve suas funções de definição de tarifas e regulamentação. Um movimento geral em direção à desregulamentação posteriormente viu a autoridade do ICC sobre as taxas e rotas ferroviárias e rodoviárias terminar como resultado da implementação da Lei Staggers Rail e Motor Carriers Act em 1980. Ambos os atos desempenharam um papel importante na desregulamentação de essas indústrias, o que teve um grande impacto sobre os poderes do ICC.
A maior parte do controle do ICC sobre o transporte interestadual foi abandonado em 1994, com seus poderes transferidos para a Federal Highway Administration e o recém-criado Surface Transportation Board (ambos sob os auspícios do Departamento de Transporte). A Comissão foi posteriormente encerrada em 1995.