Qual é a regra de ouro dos gastos do governo?
A regra de ouro, no que diz respeito à política fiscal, estipula que um governo deve apenas tomar empréstimos para investir, e não para financiar os gastos existentes. Em outras palavras, o governo deve tomar dinheiro emprestado apenas para financiar investimentos que irão beneficiar as gerações futuras, enquanto os gastos atuais devem ser cobertos e financiados por impostos existentes ou novos.
Principais vantagens
- A “Regra de Ouro” dos gastos do governo é uma política fiscal que estabelece que um governo só deve aumentar o endividamento para investir em projetos que terão retorno no futuro.
- De acordo com a regra, as obrigações e despesas existentes devem ser financiadas por meio de impostos, e não pela emissão de nova dívida soberana.
- A Regra de Ouro foi aplicada em vários países europeus e asiáticos, no entanto, os EUA não seguem esse padrão e muitas vezes aumentam sua dívida soberana para financiar despesas correntes.
Compreendendo a “Regra de Ouro”
O termo “regra de ouro” tem origem em escritos antigos e pode ser encontrado no Novo Testamento, no Talmud e no Alcorão. Cada um tem uma história que ensina a regra de ouro: Faça aos outros o que gostaria que fizessem a você. Na política fiscal, a regra de ouro visa proteger as gerações futuras de serem sobrecarregadas por dívidas, limitando o dinheiro emprestado apenas a investimentos, e não pesar sobre as gerações futuras em benefício dos gastos correntes.
Essa regra de ouro da política fiscal foi implementada com sucesso em muitos países. Embora sua aplicação particular varie de país para país, a premissa básica de gastar menos do que o governo arrecada está sempre em sua base. Na maioria dos países que adotaram a regra, uma mudança em sua constituição foi necessária para garantir sua aplicação adequada. Os países que aplicaram alguma forma da regra de ouro experimentaram uma redução nos déficits como proporção do produto interno bruto (PIB), após muitos anos de gastos deficitários profundos.
Aplicações globais da regra de ouro
A Suíça instituiu um freio de dívida que restringe os gastos do governo à receita média projetada para o atual ciclo de negócios. A Suíça conseguiu manter o crescimento de seus gastos em menos de 2% ao ano desde 2004. Enquanto isso, conseguiu aumentar a produção econômica em um ritmo mais rápido do que seus gastos.
A Alemanha aplicou um freio de dívida semelhante, que conseguiu reduzir o crescimento dos gastos para menos de 0,2% entre 2003 e 2007, criando um superávit orçamentário. Canadá, Nova Zelândia e Suécia tentaram a mesma experiência várias vezes, que transformou déficits em superávits. A União Europeia embarcou na sua própria variação da regra de ouro, exigindo que todos os países com dívidas superiores a 55% do PIB reduzissem o seu défice estrutural para 0,5% do PIB ou menos.
Nenhuma regra de ouro para os Estados Unidos
Os Estados Unidos ainda não codificaram nenhuma regra de ouro que exigiria um teto para os gastos, embora tenha havido inúmeras tentativas de legisladores em fazê-lo. A Constituição dos EUA não exige um orçamento equilibrado, nem impõe quaisquer limites aos gastos ou emissão de dívida soberana.
Os superávits orçamentários do presidente Clinton na década de 1990 foram resultado de políticas temporárias que incluíram aumentos de impostos e algumas reduções de gastos. Em 1985, o Congresso aprovou o projeto de lei Gramm-Rudmann-Hollings, que especificava metas de déficit anual que, se perdidas, desencadeariam um processo de sequestro automático. A Suprema Corte decidiu que a lei era inconstitucional e por isso foi abandonada.